Respecto al primer asunto, la Diputación de Badajoz solicitó autorización a la Consejería de Cultura, Turismo y Deportes para la cesión al Ayuntamiento de Alange del denominado castillo de ‘La Culebra’ de esa localidad, bien patrimonial incluido en el Inventario de Bienes y Derechos de la Diputación con el nº 85 e inmatriculado como finca registral nº 7371 en el Registro de la Propiedad nº 1 de Mérida.
La Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura, en su artículo 25, dispone que las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio del régimen jurídico del dominio público, podrán acordar transmisiones y cesiones onerosas o gratuitas, entre sí o con particulares, de los bienes declarados de interés cultural, los bienes inventariados y los bienes inmuebles registrados. Por lo que es susceptible de poder ser objeto de transmisión o cesión.
El castillo de ‘La Culebra’ es propiedad de la Diputación de Badajoz, por título de cesión gratuita de 31 de julio de 1973. El 30 de marzo de 2023 se recibió en la Delegación de Patrimonio y Mercado Gastronómico de la Diputación de Badajoz, solicitud por parte del Ayuntamiento de Alange de cesión del denominado castillo de ‘La Culebra’, con el fin de recuperarlo, rehabilitarlo y conseguir la revalorización de un recurso patrimonial de enorme atractivo para los turistas que visitan el municipio. El Ayuntamiento de Alange queda obligado a recuperar y rehabilitar el castillo en el plazo máximo de cinco años, debiendo mantenerse su destino durante los treinta años siguientes.
Respecto a la declaración de agrupación y división horizontal del Hospital Provincial ‘San Sebastián’ y siendo necesario para la Comunidad Autónoma de Extremadura la adquisición de un bien inmueble con objeto de destinarlo a instalaciones educativas y sanitarias, se ha recibido en la Delegación de Patrimonio y Mercado Gastronómico de la institución solicitud conjunta de las Consejerías de Educación y Sanidad de la Junta de Extremadura, de cesión de la titularidad una parte del edificio indicado. En sesión ordinaria de 27 de Enero de 2023, el Pleno de la Corporación adoptó por unanimidad, entre otros, ceder el uso temporal de una parte del Hospital de ‘San Sebastián’ de Badajoz a la Junta e iniciar los trámites necesarios para la división horizontal de las fincas que constituyen la unidad del inmueble con la finalidad de proceder a la cesión en propiedad de la finca resultante a favor de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en el menor tiempo posible.
Esta cesión, de interés general, redundará de forma evidente y positiva en beneficio de los habitantes de Badajoz e impulsará el desarrollo económico, además de contribuir a la conservación del Hospital Provincial, bien catalogado en el Plan Especial como Arquitectura Singular con carácter monumental e incluido en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura. Para ello, resulta necesario realizar una división horizontal en el inmueble de forma previa, para poder realizar la cesión de la titularidad de una de las fincas resultantes a la Junta de Extremadura para los fines anteriormente citados.
Por tanto, se ha elevado al Pleno la aprobación de la operación de declaración de agrupación de las fincas números 6.815 y 66.345, así como la rectificación de la inscripción registral, para adecuarla a la certificación catastral y a la realidad, ya que ambas fincas componen un único edificio conocido como Hospital Provincial de ‘San Sebastián’, propiedad de la Excma. Diputación Provincial de Badajoz.
Manual de Identidad Corporativa
Otros asuntos tratados en la sesión plenaria han sido la ratificación del acuerdo adoptado por el Consejo Rector del OAR, en sesión celebrada en 30 de enero, sobre la delegación de funciones recaudatorias de municipios a favor del Organismo Autónomo. Las localidades son Alange, Alburquerque, Guareña, Jerez de los Caballeros, La Coronada, San Pedro de Mérida, Valdecaballeros y Valdelacalzada.
Además y habiendo sido detectados diferentes servicios institucionales que genéricamente no aparecen identificados con la actual imagen corporativa contemplada en el Manual de Identidad, así como con los ODS de la Agenda 2030, para establecer un uso correcto de la marca Diputación de Badajoz, cuando ésta incluya los ODS, conforme al Manual de Naciones Unidas, el Área de Presidencia y Relaciones Institucionales promueve un expediente para modificar su imagen corporativa y de este modo normalizar el Manual mencionado aprobado en 2016, conforme a la propuesta de diseño e implementación elaborada por el diseñador gráfico de esta institución provincial, lo que permitirá mostrar un concepto unísono y simplificado de la misma.
Por tanto, se ordenar la incoación de expediente para la aprobación inicial de la modificación y normalización del Manual de Identidad Corporativa a través de cambios respecto a los símbolos actualmente en vigor, en lo referente a la identidad del Centro de Estudios Extremeños, ElHospital-Centro Vivo, la Residencia Universitaria ‘Hernán Cortés’, La Cocosa y los Conservatorios Superior de Música ‘Bonifacio Gil’ y Profesional ‘Juan Vázquez’, comprensiva de la adaptación de sus logotipos y del empleo de los mismos, además de establecer un uso correcto de la marca Diputación de Badajoz cuando ésta incluya los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
Con anterioridad a estos puntos se informó al pleno sobre varios convenios interadministrativos de colaboración para la ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en la Reserva de la Biosfera La Siberia, la recuperación de la memoria histórica durante la Guerra Civil y la dictadura hasta la instauración de la democracia en Extremadura (2022-2023), y para la ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en Destino denominado ‘Paisaje Cultural La Serena’ y de ‘Tierra de Barros’.
Imagen: Clic para ver la imagen.01.01.2024
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Este área, como ha sostenido, tiene encomendado el correcto funcionamiento de los medios financieros y materiales de la Diputación, especialmente el control del gasto público, la gestión de todas las materias vinculadas directa o indirectamente a la Hacienda Provincial y la contratación centralizada en el aprovisionamiento de bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la Corporación Provincial.
En este sentido ha especificado las funciones que tiene encomendadas, clasificándolas en los siguientes grupos: el primero se circunscribe a la elaboración y seguimiento del presupuesto provincial, así como sus entes dependientes, la contratación de gastos declarados centralizados, la administración, defensa, mantenimiento y conservación del patrimonio propio de la Diputación y entes dependientes, así como la cesión de uso de obras artísticas, la adquisición, arrendamiento y enajenación de bienes inmuebles y la gestión del inventario.
Un segundo grupo, explica la diputada, se basa en “el soporte transversal para la organización y de impulso de expedientes”, así como de control de la eficacia y el buen hacer de los mismos, “entre las que podemos incluir la dirección y gestión de la oficina de subvenciones, el control del gasto provincial en sus diferentes fases, el rediseño, simplificación y normalización de procedimientos que transformen la Corporación en una administración más eficiente y la tramitación de los encargos a medios propios personificados en los términos previstos en la legislación de Contratos del Sector Público”.
En tercer lugar ha hecho referencia a la prestación de servicios para los Ayuntamientos, “eje fundamental y que da sentido a la propia existencia de la Diputación, como son la central de compras para las EELL adheridas”, afirma.
Existe un cuarto grupo, de gestión directa de actuaciones a los ciudadanos, “como la gestión patrimonial del Hospital Centro Vivo para poner en valor un edificio singular”, ubicado en el antiguo Hospital Provincial San Sebastián, “con la finalidad de dinamizar la vida social, cultural y económica de la ciudad y su entorno, impulsado el turismo de experiencia y gastronómico en la provincia”.
Asimismo, Yáñez se ha referido al nuevo servicio central de compras y asistencia técnica a la licitación electrónica que tras la entrada en vigor de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017 (que incorporó la licitación electrónica en la contratación pública) puso en marcha a mediados del mes de octubre de 2018 el “Proyecto de Licitación Electrónica de los Ayuntamientos de la Provincia”, a través del cual la Diputación de Badajoz viene prestando los servicios de Licitación Electrónica a más de 150 Entidades Locales de la provincia.
También ha destacado el Plan de Exclusión Financiera que va a continuar con la instalación de cajeros automáticos en aquellas entidades menores que carecen de este servicio. La vicepresidenta segunda ha indicado que en 2023 se han instalado 4 nuevos cajeros (Valverde de Llerena, Helechosa de los Montes, Villagarcía de la Torre y Torrefresneda), por lo que el total de cajeros instalados con cargo a este Plan ya es de 35 y cuyo mantenimiento seguirá realizándose en 2024, “cubriéndose directamente las necesidades de más de 15.000 habitantes, por lo que la provincia de Badajoz puede presumir de estar a la vanguardia a nivel nacional en la lucha contra la exclusión financiera”.
En su intervención, la diputada ha recalcado que “este gobierno provincial conoce y actúa, en colaboración con los ayuntamientos, en la realidad de los municipios y de su población, diseñando políticas adaptadas a cada territorio, potenciando sus oportunidades y haciendo frente a sus carencias”.
Como novedad, Carmen Yáñez ha hablado del ‘Sello de Órgáno’, un tipo de firma electrónica utilizada por las Administraciones Públicas que permite identificar y autenticar una actuación administrativa automatizada concreta. De este modo, sostiene, “podremos automatizar procesos como altas, bajas y modificaciones de terceros; presentación telemática de garantías; providencia de apremio colectiva; embargos de cuentas corrientes; aplazamientos y fraccionamientos de deudas y certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias”.
Estas líneas de actuación no se entienden, tal y como ha reconocido la diputada, sin estar alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030, en el marco de los establecidos por las Naciones Unidas. En concreto de los 17 objetivos se ha hecho un esfuerzo importante en dos de ellos, ha añadido: el 8 relacionado con el trabajo digno y crecimiento económico, y el 11 sobre ayudas a ciudades y comunidades sostenibles, que son “las que tienen un mayor peso y presentan un apoyo nítido a los ayuntamientos en el desarrollo urbanístico y en la gestión y ejecución de los servicios básicos necesarios, así como la promoción y difusión de la cultura”.
Como recordarán, el presupuesto La Diputación de Badajoz para 2024 asciende a casi 311 millones de euros. Se tratan de unas cuentas transformadoras e impregnadas de igualdad, diseñado para mejorar la provincia con un enfoque sostenible, promocionando la inclusión y estimulando la innovación.
Carmen Yáñez ha estado acompañada por el director del Área, Fernando Blanco.
Se aprueban subvenciones para la realización de proyectos por un importe total de 420.000,00 euros destinadas a 10 asociaciones para la ejecución de actuaciones orientadas a prevenir problemas de salud mental a través de la información, sensibilización y conocimiento, buscando mejorar la calidad de vida de las personas que tienen problemas de salud mental, dotándolas de herramientas y habilidades necesarias tanto a ellas como a sus cuidadores/as y personas convivientes.
La salud mental es una prioridad reflejada en el plan de recuperación, transformación y resiliencia, así como en el dictamen de la Comisión para la reconstrucción social y económica (BOCG, 21 de julio de 2020), que contemplan entre otras medidas impulsar una nueva estrategia nacional de salud mental, que incremente significativamente la inversión, configure un verdadero sistema integral de atención, combata la estigmatización y garantice los derechos de las personas con problemas de salud mental y sus familias, con un enfoque de género y derechos humanos.
Esta estrategia se materializa en el Plan de Acción en salud mental 2022-2024. Documento aprobado por el Consejo Ínterterritorial del Sistema Nacional de Salud a propuesta del Ministerio de Sanidad donde se definen las acciones prioritarias para la consecución de estos objetivos.
Imagen: Clic para ver la imagen.La Diputación de Badajoz ha resuelto, hace unos días, la 10ª convocatoria que inyecta casi 4,7 millones de euros en la provincia. De este modo, la Diputación continúa desempeñando el papel de ‘Banco bueno’ de los ayuntamientos proporcionando una fuente de financiación adicional para garantizar la prestación de servicios públicos de calidad a todos los ciudadanos.
La convocatoria establecía cuatro líneas distintas: anticipos reintegrables para la financiación de préstamos de mandato, anticipos reintegrables para la financiación de inversiones, anticipos reintegrables para la sustitución de operaciones de crédito a largo plazo realizadas por la entidad local con el objeto de sustituir total o parcialmente operaciones de crédito preexistentes y anticipos reintegrables para operaciones de Tesorería.
Desde la activación de este instrumento financiero en el año 2016 se han puesto en manos de los ayuntamientos un total de 58,5 millones de euros propiciando un ahorro para las arcas municipales de la provincia de 9,9 millones de euros según estimaciones de la Oficina de Evaluación de Políticas Públicas, un importe que los ayuntamientos habrían tenido que pagar de acudir al mercado bancario.
En esta décima edición la financiación solicitada por los ayuntamientos ha superado en más de un 200% al crédito habilitado para ello, un elemento que sin duda alguna permite calificar a esta política provincial como altamente eficaz y pertinente, máxime en un escenario en el que el precio del dinero se encuentra en niveles máximos desde el año 2001.
Imagen: Clic para ver la imagen.De las 61 propuestas 11 provienen de la Campiña Sur, 3 de La Serena, 2 de Serena-Vegas Altas, 3 de Lácara-Los Baldíos, 8 de Olivenza, 2 de Municipios Centro, 1 de Municipios Guadiana, 4 de La Siberia, 5 de Sierra Suroeste, otras 5 de Tentudía, 3 de Tierra de Barros, 4 de Tierra de Barros-Río Matachel, 1 de Vegas Bajas y 9 de Zafra-Río Bodión.
El importe total destinado para 2024 es de 2.983.950,00 euros.
En la clasificación de propuestas se encuentran las que tienen como destinatarios al conjunto de municipios de la Delegación Territorial, las que atienden a las necesidades básicas de la población, aquellas que contribuyen a la fijación de la población en el medio rural, las que fomenten el desarrollo sostenible del territorio pacense, aquellos proyectos novedosos que favorezcan el desarrollo económico, y los que impulsen la cultura de la participación social y/o involucren a colectivos estratégicos, como jóvenes y mujeres. Los votos fuera de plazo no se tendrán en cuenta.
Una vez finalizada la votación, se priorizarán las propuestas que mayor valoración hayan tenido hasta cubrir la totalidad del presupuesto asignado a cada una de las Delegaciones Territoriales. Cada voto positivo se contabilizará como un punto, mientras que un voto en negativo restará 0,33 de uno positivo. En el caso de que quedasen cantidades sobrantes en alguna Delegación Territorial, se podrá utilizar la suma restante para completar propuestas seleccionadas cuyo coste haya sido insuficiente o escaso.
Presupuestos Provinciales Participativos (PPP)
Los Presupuestos Provinciales Participativos (PPP) son una herramienta de participación directa a través de la cual la ciudadanía decide a qué se destina una parte del presupuesto de la Diputación de Badajoz. Se trata de un proceso en el que la población interviene en dos momentos claves liderando la decisión sobre dónde se invertirá el importe que la Institución Provincial ha asignado a los Presupuestos para este fin.
Este mecanismo pretende fomentar la implicación de la ciudadanía en aquellos asuntos y políticas públicas que son de su interés, poniendo de relieve las necesidades e inquietudes de la población, generando un acercamiento entre la ciudadanía y la gestión de la Administración en el territorio.
En este sentido, las propuestas presentadas se consideran válidas siempre y cuando atiendan a algunos de los siguientes criterios: necesidades básicas de la población destinadas a resolver carencias o equipamientos básicos; que beneficien al municipio, delegación territorial o al conjunto de la provincia; que se trate de proyectos innovadores y novedosos en la delegación de referencia; que promuevan el equilibrio territorial, especialmente en la corrección de déficits; que contribuyan a fijar población en el medio rural; que tengan un contenido de mejora medioambiental; que favorezcan la creación de un tejido social y empresarial en la provincia; y que faciliten, promuevan o impulsen la participación de mujeres y jóvenes en la sociedad.
Imagen: Clic para ver la imagen.
Con esta reunión preparatoria en la localidad barcarroteña, se continua con la tradición de visitar distintos puntos de la provincia para terminar de ajustar las cuentas del próximo ejercicio. El presidente se ha reunido con los diputados provinciales en el salón de plenos del Ayuntamiento de Barcarrota. Permanecerán toda la jornada de hoy y estarán la de mañana, hasta el mediodía.
Miguel Ángel Gallardo ha precisado que se trata de una reunión de reflexión. “Aquellos proyectos que se basan en un liderazgo compartido, son aquellos que realmente tienen éxito. Y la escucha activa primero parte de la calle, eso se incorpora a tu propio equipo y éste luego debe reflexionar sobre aquellas cuestiones que entendemos que son de mucho interés y hay que ponerlas en marcha”. Y ha añadido: “Nunca vamos a presentar un presupuesto que esté basado en buenos titulares de prensa, pero que se quedan ahí y nadie vuelve ya a recordarlos”
Presupuestos participativos
El presidente ha recordado que este año se mantiene el porcentaje de participación social, ya que está en marcha la segunda edición Presupuestos Participativos Provinciales. En verano estuvo abierto el plazo para presentación de propuestas. Se presentaron 84 iniciativas y tras la valoración y análisis de las mismas por los equipos técnicos, se incorporarán al presupuesto las que se han considerado viables. Tras la presentación de propuestas y valoración, en breve se abrirá el periodo de votación para que los ciudadanos elijan las que se acabarán costeando por la Diputación.
En concreto, el importe total que se destinará para financiar los proyectos elegidos dentro de los Presupuestos Provinciales Participativos es de 2,98 millones de euros. Esta cantidad se distribuye entre las 14 delegaciones territoriales de la provincia: Campiña Sur, Comarca de Olivenza, La Serena, La Siberia, Lácara-Los Baldíos, Municipios Centro, Serena-Vegas Altas, Sierra Suroeste, Tentudía, Tierra de Barros, Tierra de Barros-Río Matachel, Vegas Bajas y Zafra-Río Bodión.
Cabe destacar que esta iniciativa solo era de aplicación en el ámbito de las entidades locales de la provincia de Badajoz de menos de 20.000 habitantes.
Igualdad
Otro de los pilares del nuevo presupuesto será la igualdad. Como ha precisado Gallardo, “esta Diputación tiene un firme compromiso” en este asunto y de hecho ha contrapuesto los 181.000 euros que se destinaron en 2015 a políticas de igualdad, cuando accedió a la presidencia, con los más de 2 millones de euros que se destinarán en el ejercicio de 2024. “Esto ha hecho mucho mejor a esta casa, por lo que significa incorporar al 50 por ciento del talento”, afirma.
Éste también ha apuntado la habilitación de fondos para la puesta en marcha del nuevo organismo autónomo Restaura, “que pretende asumir competencias, pero también riesgos, ya que el urbanismo es muy complejo y cuando se desarrolla desde tanta proximidad, como es del Ayuntamiento al vecino en pueblos pequeños, muchas veces te guías por no molestar al vecino y dejas atrás la legalidad”. Por tanto, el compromiso de la Diputación con este organismo es “proteger a los alcaldes, al mismo tiempo que queda restaurada la legalidad en todas las cuestiones de disciplina urbanística”.
Respecto al capítulo de inversiones, volverá a ser un pilar importante, alcanzando los 27 millones de euros iniciales. No faltarán los planes como el Diputación Contigo, Reto Demográfico e, incluso, un nuevo plan de empleo local. Asimismo, una cantidad importante del presupuesto para el 2024 se volcará en la tecnología y la ciberseguridad para proteger a las empresas.
Creo que van a ser útiles para el bien del conjunto de la provincia y, por ende, para la región. En este sentido, preguntado por el apoyo de la oposición al mismo, ha apuntado: “Siempre hacemos un presupuesto en función de la confianza mayoritaria de los ciudadanos. Por tanto, serán los presupuestos del gobierno. No obstante, si son bienvenidos por la oposición, lo agradecemos”.
Si ha dejado clara una cuestión: “Desde luego, no serán unos presupuestos con los que nadie se sentirá incómodo, porque no son sectarios y protegen las políticas locales. Y no vamos a permitir que se dañen, desde otras instituciones, políticas que para nosotros son esenciales, como puede ser la igualdad o inversiones en los distintos municipios”.
Y ha añadido: “Estamos viendo como inversiones que estaban planteadas por gobiernos anteriores empiezan a ser eliminadas, simple y llanamente por una cuestión territorial. Y aunque nosotros queremos colaboración y respeto institucional, también mantenemos el compromiso de no agredir a nadie en función de lo que ha votado”.
Por su parte, el alcalde de Barcarrota, Miguel Rodríguez, ha querido agradecer al presidente de la Diputación de Badajoz que haya elegido su localidad para debatir los presupuestos para el año 2024. Y es que, como ha dicho, la institución provincial “se ha convertido en el principal apoyo y protección de las entidades locales”.
Una vez cerrado el documento, el presidente de la Diputación de Badajoz dará a conocer las líneas del presupuesto del próximo año en el transcurso de una rueda de prensa que se celebrará durante el mes de noviembre, también en Barcarrota.
Imagen: Clic para ver la imagen.Es un plan, como en su día lo fue el anterior Cohesion@ y al que sustituye, abierto a inversiones en servicios, obras y equipamientos y empleo, según las necesidades que precisen los ayuntamientos. La memoria técnica de la modificación indica la situación que vienen soportando los municipios pacenses durante el último período, con importantes subidas de precios generalizadas así como incrementos de los tipos de interés, lo que dificulta que los mismos puedan garantizar el mantenimiento de los servicios básicos, con graves problemas presupuestarios y financieros.
El presidente de la Diputación, Miguel Ángel Gallardo, ha señalado que este plan no pretende condicionar a los que están en la mejor posición para elegir dónde deben ir los fondos. Al revés, los ayuntamientos y equipos de gobierno tendrán libertad para poder destinar estos fondos. Recordó que entre las inversiones del Plan Cohesion@ 2022 y 2023 más este plan adicional y extraordinario, la dotación final será de 34 millones de euros.
Éste ha destacado de el Plan Diputación Contigo mantiene el principio de estos planes: la solidaridad. Se han ido aumentando las dotaciones mínimas a los municipios más pequeños, hasta llegar a los 50.000 euros. “Los municipios de más de 20.000 habitantes son los más solidarios porque aportan también, a través de sus habitantes, los recursos necesarios a la Diputación”. Y ha añadido que ante realidades diferentes entre grandes y pequeños municipios, hay que discriminar positivamente a estos últimos para que también puedan hacer sus propias políticas.
La diputada delegada de Economía, Hacienda y Compras, Carmen Yáñez, ha apuntado que los 12 millones de Diputación Contigo salen de los Presupuestos Generales de 2023. Irá destinado, aproximadamente a unas 220 poblaciones, y se podrá dedicar a gastos corrientes, obras, inversión, compras, etc, suponiendo una importante inyección económica para estos municipios “e incidirá directamente en la vida de los vecinos de la provincia de Badajoz”.
Yáñez dijo que cada euro que se invierte con éste y otros planes que se han ido elaborando, hay un retorno económico de 1,82 euros.
Una vez aprobado en el pleno, el expediente de modificación presupuestaria para el Plan Diputación Contigo tendrá una exposición pública de 15 días y posteriormente se resolverán las bases que regulan estas ayudas.
Imagen: Clic para ver la imagen.Gallardo ha informado a la Corporación Provincial de la carta remitida por el Gobierno Central donde se traslada que se “van a poder convalidar 18 millones de euros de proyectos que se habían realizado como el Plan Movem, impulsor de las energías renovables, que junto a otras iniciativas similares permitieron la instalación de placas solares en estaciones depuradoras de aguas residuales. Esa misiva, ha indicado el presidente, anuncia que esos proyectos son convalidables con los fondos Next Generation. Las bases sobre el nuevo plan especial se debatirá en el seno del gobierno provincial bajo la premisa de solidaridad con los municipios más pequeños para que puedan llevar a cabo sus prioridades
Este anuncio se materializará en un próximo pleno extraordinario, sin fecha prevista.
Asimismo, Miguel Ángel Gallardo ha trasladado al pleno dos proyectos especiales, los premios ‘Nuestra Provincia por la Igualdad’, puestos ya en marcha en la convocatoria de esta tercera edición con la publicación de las bases en el BOP, para que los ayuntamientos, mancomunidades y oficinas de igualdad presenten sus candidaturas con el objetivo de que “estos premios sean lo suficientemente visibles y podamos reconocer la extraordinaria labor que se realiza muchas veces de forma silenciosa por diferentes entidades”. Como dato relevante, el presidente se ha referido a los 68 municipios de la provincia menores de mil habitantes que ya tienen su plan de igualdad impulsado por la Diputación, con el objetivo de seguir en las poblaciones mayores.
El otro asunto al que se ha referido Gallardo es el programa de Salud Mental, pues tras la pandemia “hemos sentido que la sociedad se ha resentido en este ámbito”. Por ello se formalizó una primera convocatoria el 14 de septiembre para subvenciones a asociaciones sin ánimo de lucro que lleven a cabo proyectos orientados a la mejora de la salud mental. Dotado con 500.000 euros, el objetivo es que estas enfermedades afloren, especialmente en la población más joven, para la mejora de estas patologías.
Orden del día
Respecto a la sesión plenaria ordinaria de la Diputación Provincial de Badajoz, correspondiente al mes de septiembre de 2023, se ha habilitado el crédito suficiente y necesario para la financiación del Fondo de Anticipos Reintegrables a largo plazo para apoyar la corresponsabilidad financiera de las Entidades Locales beneficiarias por importe de 5 millones de euros. En este sentido, la Diputación de Badajoz, en el ejercicio de sus competencias de cooperación y asistencia económica y financiera a las Entidades Locales, crea un Fondo de Anticipos Reintegrables a largo plazo con la finalidad de apoyar la corresponsabilidad financiera de las EELL en el marco de proyectos europeos. Si durante el ejercicio presupuestario se agotasen los créditos habilitados, el centro gestor podrá proponer la dotación adicional de los créditos necesarios mediante la modificación presupuestaria que corresponda.
También ha debatido y aprobado una serie de modificaciones para transferir créditos entre distintas áreas para afrontar el pago de los intereses de un préstamo por importe de 270.000 euros.
El Área de Recursos Humanos y Régimen Interior ha informado sobre la modificación de la plantilla y de la Relación de Puestos de Trabajo de la Diputación Provincial y de sus Organismos Autónomos, anualidad 2023 que afectan a tres ámbitos: plantilla, relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria. Las relaciones de puestos de trabajo son el instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal de acuerdo con las necesidades de los servicios. Se desarrolla para adaptar de manera eficiente los recursos humanos a las necesidades de la prestación de servicios públicos encomendados.
En cuanto a los organismos autónomos provinciales se ha tomado conocimiento de los Decretos del Presidente de fecha 27/7 y 25/8, designando Vicepresidente y Vocales del Consejo Rector, así como nueva Gerente del OAR, nombrándose en comisión de servicio a Ana M.ª Frade para el desempeño de dicha gerencia. Como vicepresidente actúa el diputado Manuel Gómez Parejo, con varios consejeros y consejeras y representantes municipales.
Se ha ratificado también el acuerdo adoptado por el Consejo Rector del OAR sobre delegación de competencias, encomiendas y revocaciones de Ayuntamientos y otras Entidades Locales de la Provincia. Los ayuntamientos que han delegado competencias en el OAR son Aceuchal, Azuaga, Don Álvaro, Siruela, Mengabril y Valverde de Mérida.
Respecto al Patronato Escuela de Tauromaquia, se ha designado a Ramón Ropero Mancera como vocal de su Consejo Rector en representación de la Escuela Taurina, encomendándole la misión institucional de promoción y cooperación de la misma con cuantas instituciones públicas o privadas contribuyan al fomento y difusión del mundo del toro al objeto de mejorar y modernizar el funcionamiento de la Escuela y su posicionamiento, tanto a nivel nacional como internacional.
Para finalizar se han presentado dos mociones apoyadas por los grupos socialista y popular, adhiriéndose a las declaración de la FEMP de apoyo a los afectados por el terremoto en Marruecos y a los damnificados por las inundaciones en Libia.
Imagen: Clic para ver la imagen.
Por primera vez, la Diputación pacense ha realizado este video que la vicepresidenta ha enmarcado en la defensa y puesta en valor “de ese patrimonio que poseemos en la región y, fundamentalmente, en la provincia de Badajoz”.
Esta proyección, ante la dificultad económica actual, “quiere poner en valor cómo se vive en el mundo rural”, entorno que “posee muchas virtudes”, sostiene Carmen Yáñez en su referencia al sector primario agrícola y ganadero, “no sólo en términos productivos sino por la capacidad de transformar esa producción”.
La Diputación de Badajoz, señala la vicepresidenta segunda, está realizando un gran esfuerzo por invertir e igualar el territorio “para que la vida en las pequeñas poblaciones tenga los mismos servicios, derechos y garantías que en las localidades mayores”. En este sentido, Yáñez sostiene que estas inversiones “garantizan la seguridad ciudadana a través de los consorcios y parques de bomberos distribuidos a lo largo de toda la provincia”.
La vicepresidenta se ha referido también a los servicios sanitarios que la Diputación presta a nuestros mayores para asentar la población al medio natural y familiar en el que habitan, sin olvidar la red de bibliotecas que, “gracias al apoyo de la institución provincial, posibilita tener al alcance de todos la cultura, la lectura y demás asistencias que se ofrecen con el servicio provincial bibliotecario”.
Carmen Yáñez ha destacado igualmente el Plan MOVEM para la sostenibilidad a través de los vehículos eléctricos y la red implantada de electrolineras, junto con las inversiones para la mejora de nuestro patrimonio, ayudando en su rehabilitación y recuperación para ponerlo al servicio de la ciudadanía. Este esfuerzo, según Yáñez Quirós, nos está “convirtiendo en referente en el sector turístico gracias a los espacios naturales y monumentales que poseemos, en muchos casos únicos en el mundo”.
Igual de importante son para la vicepresidenta las guarderías y centros de educación infantil en pro de la conciliación familiar y laboral, a la vez que la seguridad ciudadana en la provincia, con datos mínimos de delincuencia, lo que sin duda atrae población y empresas, animando inversiones y creando empleo. Esto se está logrando, apunta Yáñez, gracias al apoyo de la Diputación con sus distintos servicios.
Otras referencias destacadas por la vicepresidenta han sido la digitalización en los pueblos, los viveros de empresas que acogen los Centros Integrales de Desarrollo para emprender, y el estímulo en las diferentes modalidades deportivas, culturales y de ocio.
Con este video “queremos visualizar la importancia de la política y el trabajo que se lleva a cabo en la provincia y que ayuda a formar región y país”, destaca Yáñez, con el cante original de fondo de Celia Romero que muestra cómo es la provincia al poner en valor la identidad de nuestro marco territorial con sus costumbres, cultura y patrimonio.
El video, con el lema ‘Abre los ojos’, se va a distribuir por los diferentes canales digitales y medios de comunicación, poniendo el énfasis en las virtudes del espacio pacense. A su vez, la vicepresidenta ha recalcado que la Diputación “está al lado de la ciudadanía, los empresarios y las instituciones para sumar y crear región”.
Para terminar, Carmen Yáñez ha defendido la participación de los ciudadanos y de los sectores económicos y sociales en el marco institucional del Día de Extremadura, “porque si no les damos voz al final no forman parte de esta conmemoración y se sienten fuera de lugar”. Este Día, ha subrayado, es de todos los extremeños y extremeñas bajo la reivindicación de la participación y los discursos de los mismos.
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El BOP de hoy ha publicado la resolución de la convocatoria de subvenciones destinadas a asociaciones y entidades sin ánimo de lucro con sede o delegación permanente en la provincia de Badajoz que desarrollen proyectos de acción social.
Se aprueban subvenciones para la realización de proyectos por un importe total de 1.009.287 euros destinadas a 205 asociaciones para la ejecución de proyectos de Acción Social, como proyectos de exclusión social, con personas con discapacidad, atención a las drogodependencias, voluntariado, promoción de la salud mental, acciones con población reclusa, inmigración, etnias. En definitiva, aquellos colectivos que presenten especiales características y dificultades para la plena integración social, y cuyo objeto sea la lucha contra la exclusión y la mejora de la calidad de vida de los beneficiarios y la inclusión social, que se hayan realizado o se vayan a realizar durante todo el ejercicio económico 2023.
La Diputación de Badajoz realiza políticas públicas de acción social en la provincia de Badajoz, que aparecen definidas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Institución. Dentro de los objetivos estratégicos del plan se encuentran los proyectos de acción social cuyo objetivo es luchar contra las barreras de la discapacidad, la exclusión social, la prevención y atención a la drogodependencia, la prevención de la depresión y promoción de la salud mental, el voluntariado en la discapacidad e inmigración y el reforzamiento de las señas de identidad gitana y su integración social.
Imagen: Clic para ver la imagen.El programa Interreg Europe apoya el intercambio y la transferencia de experiencias, enfoques innovadores y desarrollo de capacidades entre las autoridades públicas y otras organizaciones políticas pertinentes de toda Europa con vistas a mejorar sus instrumentos de política de desarrollo regional y local, incluidos los programas en el marco del objetivo de inversión en empleo y crecimiento.
Se trata del proyecto HeriTION liderado por el Área de Transformación Digital y Turismo de la Diputación de Badajoz, con socios de Italia, Países Bajos, Rumanía, Lituania y España con un presupuesto global de 1.350.550,00 €.
HeriTION promueve la mejora del patrimonio cultural y las políticas de turismo en las áreas naturales protegidas a través de un enfoque integrado basado en cinco campos de acción específicos: ‘digitalización, participación, modelos de financiación innovadores, movilidad y accesibilidad’.
Este proyecto ofrece un enfoque holístico para un patrimonio cultural más resiliente, que abarca las cinco áreas transversales clave que deben estar interconectadas entre sí para garantizar un uso y una explotación más eficientes del patrimonio, tratando de equilibrar los efectos negativos potenciales que a veces tienen las políticas de preservación natural en la conservación y el uso del patrimonio cultural.
El proyecto busca seleccionar y adaptar nuevas herramientas digitales para la promoción, explotación y recreación del patrimonio cultural, así como la elaboración de un protocolo participativo para involucrar a la sociedad local en la valorización, uso y protección de su patrimonio. También persigue la identificación y selección de modelos de financiación innovadores (incluyendo impuestos, asociaciones público-privadas, modelos de crowdfunding, etc) para apoyar un mantenimiento y explotación más sostenible del patrimonio cultural y la aplicación de sistemas de movilidad sostenible, que permitan interconectar áreas protegidas con áreas urbanas, así como la identificación y selección de buenas prácticas relacionadas con la accesibilidad en el enfoque del proyecto.
El otro proyecto presentado es el DIGITALIZE, liderado por el Municipio de Hévíz en Hungría y con socios de Italia, Rumanía, Lituania, Portugal y Países Bajos, cuyo fin es aumentar la resiliencia turística a través de soluciones digitales, para que las regiones y municipios participantes se adapten al entorno digital cambiante, refuercen su oferta turística y contribuyan al desarrollo y la cohesión regional y local a través de la innovación y la sostenibilidad.
Se han previsto dos acciones piloto dentro del proyecto, lideradas por el Ayuntamiento de Reggio di Calabria en Italia que probará un terminal de información turística Totem con datos relevantes de los cuadros expuestos en los Museos Capitolinos de Roma, mientras que la Asociación para el Desarrollo del Área Metropolitana de Bucarest, en Rumanía probará una aplicación de código QR para destacar calles y edificios significativos. En ambas acciones contarán con el asesoramiento del Área de Transformación Digital y Turismo de la Diputación de Badajoz, que con su red de terminales de información turística y su proyecto Badajoz es Más, Provincia Smart, cuenta con una amplia experiencia en la gestión inteligente de los servicios públicos.
Este proyecto cuenta con un presupuesto global de 2.157.372,00 €.
Esta segunda convocatoria del Programa Interreg Europe 2021-2027 cuenta con un presupuesto de 209.588.145,10 € y ha recibido 145 propuestas de 903 organizaciones europeas. España es el 2º país que más propuestas ha presentado (98) por detrás de Italia (124). Está previsto que la convocatoria se resuelva en diciembre de 2023.
Imagen: Clic para ver la imagen.Para el presidente, la capacidad de respuesta de la Corporación se basa sobre todo en el ámbito de la concordia que existió. “De esa forma – incide – fuimos capaces de dar respuesta a los efectos devastadores”. Gallardo ha añadido que “no podremos devolver la vida de la gente que la perdió pero, probablemente, en el ámbito de los pueblos, con las ayudas prestadas, pudimos al menos resolver algunas de estas cuestiones”. En este sentido, ha afirmado que si “fuimos capaces de que alguna vida pudiera ser salvada, mejor que mejor”.
En cualquier caso, Miguel Ángel Gallardo ha mostrado su convencimiento con los alcaldes y alcaldesas y la propia Diputación porque salvó a los ciudadanos de muchas angustias, incertidumbres y, sobre todo, “de proyectos de vida que quedaron truncados y que, de alguna forma, contribuimos a que no quedaran varados”.
La crisis sanitaria, la guerra de Ucrania, ‘Filomena’…han sido las causas de estas catástrofes e incertidumbres nombradas por el presidente, reiterando que “la unidad ha sido la que ha permitido sobreponerse a las dificultades”. En ese sentido ha agradecido a la Corporación Provincial en su conjunto por el buen tono mantenido tanto en los acuerdos como en las discrepancias, no solo por la crisis sobrevenida sino en aquellas cuestiones vitales para el mundo rural.
Para finalizar, ha deseado que los diputados y diputadas tengan buenos resultados electorales y que se siga trabajando con el mismo espíritu que en estos últimos cuatro años, que no es otro que “consolidar la Extremadura que hemos construido entre todos, la Extremadura equilibrada entre el mundo rural y urbano que ha logrado una provincia inclusiva y cohesionada debido al trabajo de todas y todos los diputados de esta Corporación porque han tenido una visión humanista desde el municipalismo”.
Adhesión a la FEMP por el Día de Europa
En esta última sesión, la Diputación Provincial de Badajoz se ha adherido a la declaración institucional de la FEMP con motivo del Día de Europa que se celebra el 9 de mayo, cuando se produce la histórica “Declaración Schuman” que se considera el comienzo de lo que hoy es la Unión Europea. Hoy, 73 años después, el grave contexto que estamos viviendo, conduce a una reflexión profunda sobre el modelo de integración europea que queremos y necesitamos para abordar los desafíos de una sociedad global.
Es por ello que la participación de los Gobiernos Locales en los actos planificados en el marco de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea supone una oportunidad de avance y reflexión sobre estas políticas, competencias y funcionamiento general de las instituciones europeas. Estas entidades locales ratifican su compromiso para seguir trabajando en favor de la conciencia democrática de Europa y de la defensa de los derechos humanos, como pilares de la paz y la prosperidad, máxima representación de los valores europeos, en cuya defensa y pervivencia se fundamenta el futuro de la ciudadanía europea.
Asuntos
Respecto a los asuntos tratados en el Orden del Día, figura la información proporcionada a los grupos políticos de la Corporación Provincial sobre disposiciones oficiales, entre ellas la resolución de 15 de mayo de 2023, de la Secretaría General, por la que se da publicidad al Protocolo General de Actuación entre el Ministerio de Cultura y Deporte, la Junta de Extremadura, la Diputación de Badajoz y la Federación Española de Universidades Populares para el desarrollo del Proyecto ‘Operegrina’, que consta de tres acciones claves:
Creación de temporadas regulares de ópera en el ámbito rural en régimen de itinerancia, incluyendo los entornos naturales más representativos; la incorporación de capital humano y recursos profesionales locales para desarrollar las actividades; y montajes completos, profesionales y con máximos criterios de calidad, que sirvan para poner el foco sobre la localidad, atrayendo oportunidades en el espacio geográfico de La Raya/A Raia, España/Portugal. Conviene recordar que la Diputación de Badajoz ha venido desarrollando el programa “Ópera Joven”, un proyecto que cumple en 2023 su cuarta edición y que representa una experiencia cultural de primer nivel en Extremadura. Pretende acercar la ópera al mundo rural.
Asimismo, se resuelve el 11 de mayo de 2023, la incoación de expediente para declaración de Bien de Interés Cultural a favor de la "Villa Romana La Cocosa", en la localidad de Badajoz (Badajoz), con la categoría de Zona Arqueológica. También se dio cuenta del decreto del presidente, de 17 de mayo, por el que se concede la Medalla a las víctimas del terrorismo de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En la comisión de Economía y Hacienda, se ha ratificado el Inventario de Bienes y Derechos de la Diputación de Badajoz consolidado 2022 vistos los documentos e informes que obran en el expediente de rectificación de dicho Inventario así como de sus consorcios y organismos autónomos, se aprueba dicha rectificación correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022. Es decir, se aprueba el listado de altas y bajas en el inventario.
Sección de urgencia
La sección de urgencia trató la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. El responsable del sistema interno y todo el personal al servicio de este garantizarán, en todo momento, la confidencialidad de la identidad de la persona denunciante, de la persona o personas denunciadas, así como de los hechos que se relacionan. Asimismo, la persona denunciante podrá, en cualquier caso, optar porque su información o denuncia tenga carácter anónimo, de tal manera que tendrá derecho a no aportar ningún dato de carácter personal que pueda identificarla.
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Esas nuevas obligaciones refuerzan el requerimiento establecido en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero, por el que regula el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, sobre la necesidad de que los Estados Miembros establezcan medidas de prevención del conflicto de interés. En España esas medidas se han establecido, entre otras, a través de la Disposición adicional 112ª de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, sobre el análisis sistemático del riesgo de conflicto en los procedimientos administrativos que ejecutan el PRTR, desarrollada por la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el PRTR.
La Diputación ejecuta actualmente 15 subproyectos financiados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en el marco del PRTR, en ámbitos como el turismo, la energía, la transformación digital, el reto demográfico, el empleo o la gestión de residuos, por ello es imprescindible disponer de un plan de medidas antifraude actualizado a los nuevos requerimientos, que garantice que los fondos se utilizan de conformidad con todas las normas aplicables en particular en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
Tras un año de vigencia del Plan de Medidas Antifraude aprobado el pasado 17 de febrero de 2022, se ha considerado necesario adaptarlo a los nuevos requerimientos del análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés y reforzar la prevención con la incorporación de nuevos miembros a la Unidad de Control de la Gestión. De esta manera se intensifica la prevención del conflicto de interés, el fraude y la corrupción en la entidad provincial.
El nuevo Plan de Medidas Antifraude de la Diputación provincial de Badajoz, aprobado el 13 de abril de 2023, está disponible en la página web de la entidad en el siguiente enlace:
https://www.dip-badajoz.es/diputacion/medidasantifraude/index.php
Los municipios de la provincia de Badajoz que sean ejecutores de subproyectos financiados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en el marco del PRTR también deben contar con un plan de medidas antifraude.
Por ello la Diputación, continuando con su labor de asesoramiento a los Ayuntamientos, pone a su disposición los modelos de documentos aprobados para la aplicación del plan de medidas antifraude, así como el servicio de información y orientación sobre normativa comunitaria, para que puedan realizar las consultas que precisen en materia de fondos europeos, a través del enlace que se indica a continuación, o directamente al correo de la Oficina de Proyectos Europeos del Área de Contratación y Fondos Europeos de la Diputación de Badajoz ope@dip-badajoz.es
https://www.dip-badajoz.es/contenidos/ofaa/index.php?cont=detalle&idd=260
Imagen: Clic para ver la imagen.En concreto, con cargo a este convenio la Diputación de Badajoz recibe de la Junta 631.510 euros para financiar gastos de obras de cajeros y mantenimiento. Un dinero proveniente del Fondo de Cohesión Territorial y que se transfiere a las comunidades autónomas desde el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.
En su intervención, Miguel Ángel Gallardo ha recordado que el Plan Contra la Exclusión Financiera se puso en marcha en 2018 y fue “pionero, a la vez que arriesgado”, convirtiéndose en referencia para otras administraciones. Incluso se presentó la iniciativa de la diputación pacense en el Senado, junto con la de la Diputación Granada, donde fue debatida una moción del PSOE para que se extendiera al resto del país.
35 cajeros en municipios
Desde entonces, la Diputación de Badajoz ha estado trabajando en tratar de combatir esta “brecha financiera” y primero con la adjudicación de un contrato sacado a licitación y ahora mediante un convenio marco, con el que se contó con dos entidades extremeñas, se han podido instalar cajeros automáticos en 35 municipios de la provincia de Badajoz, sin ningún coste para sus Ayuntamientos. De esta forma, como ha recordado Gallardo, “en la actualidad no existe ningún municipio con ayuntamiento propio en la provincia, sin servicio financiero”.
En los 35 cajeros automáticos instalados la Diputación ha invertido un total de 4,13 millones de euros. Incluye esta cantidad el coste de la obra, coste del alquiler, coste de mantenimiento e IVA.
Oficinas a pie de calle
En concreto, se trata de auténticas oficinas bancarias a pie de calle abiertas los 365 días de año y las 24 horas, en los que se puede sacar e ingresar dinero, pagar recibos, realizar transferencias…En este caso, Gallardo ha recordado que un indicador de lo necesario del servicio, es su utilización. Y es que en el año 2022 se registraron en estos cajeros 72.177 operaciones, moviéndose 6,7 millones de euros.
El presidente provincial ha puntualizado que el plan está vivo y que todo aquel municipio que se quede sin entidad bancaria sólo tiene que adherirse al convenio marco y se le instalará un cajero. En este sentido, se ha mostrado muy satisfecho que “con el tiempo las cosas vayan cambiando, y desde el Gobierno Central se empiece a articular una política en el ámbito del municipalismo más rural”.
Los 35 municipios de la provincia en donde se han instalado aglutinan a unos 15.000 habitantes. En concreto, se trata de: Acedera, Aljucén, Atalaya, Barbaño, Baterno, Capilla, Casas de Reina, Cristina, Fuente del Arco, Gargáligas, Garlitos, Guadajira, Garbayuela, Helechal, Higuera de Llerena, Hinojosa del Valle, La Lapa, Magacela, Malcocinado, Mengabril, Orellana de la Sierra, Reina, Risco, Sancti Spiritus, Tamurejo, Torremayor, Trasierra, Valle de Matamoros, Valverde de Burguillos, Villarta de los Montes, Zarza Capilla, Valverde de Llerena, Helechosa de los Montes, Villagarcía de la Torre y Torrefresneda.
Por su parte, el secretario general para el Reto Demográfico del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, Francés Boya, ha señalado que este convenio pone de manifiesto “lo que se puede avanzar si las administraciones trabajan de forma conjunta”. En este caso concreto, consolidando acciones importantes en esta materia del reto demográfico, donde ha dicho es prioritario acabar con las “brechas financiera y digital”.
La consejera, Begoña García Bernal, ha destacado que esta iniciativa sirve para garantizar “los servicios básicos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes”, mediante la adopción de medidas que promuevan el desarrollo social inclusivo, económico, cultural y ambiental, sostenible y equilibrado, en todo el territorio regional.
Por último, en la misma línea se ha mostrado el presidente de la Diputación de Cáceres, Carlos Carlos, que ha apuntado que “si queremos mantener y fijar población, debemos atender a los municipios en materia de exclusión financiera y por eso es bueno ir las administraciones unidas y de la mano”. En la provincia de Cáceres se llegará a 68 municipios.
Imagen: Clic para ver la imagen.Con la ausencia del presidente de la institución por encontrarse Miguel Ángel Gallardo en Madrid asistiendo a la III edición de Wake Up, ha ocupado su lugar el vicepresidente primero, Ricardo Cabezas.
Entre los temas tratados sobresale la constitución del Organismo Autónomo Provincial de Protección de la Legalidad Urbanística de la Diputación de Badajoz, así como la aprobación de sus Estatutos. Este Organismo nace con autonomía financiera y personalidad jurídica propia teniendo en cuenta las características y naturaleza de la protección de la legalidad urbanística en Extremadura y, además, el saneamiento económico del que disfruta la institución provincial pacense.
Su denominación es Organismo Autónomo Provincial de la Protección de la Legalidad Urbanística (RESTAURA), tendrá duración indefinida y dispondrá de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para administrar, adquirir, contratar, asumir obligaciones, así como renunciar y ejercer libremente toda clase de acciones y de derechos ante otras Administraciones Públicas, particulares, juzgados y tribunales, para el cumplimiento de sus objetivos y finalidades. Asimismo tiene autonomía administrativa y económica, sin perjuicio de las funciones de tutela que corresponden a la Diputación.
RESTAURA se encuentra adscrito a la presidencia de la Corporación y la dirección estratégica, evaluación y el control de la eficacia del mismo corresponderá al Área de Fomento.
Corresponde a este Organismo Autónomo el ejercicio de funciones como asistencia técnica a los municipios en materia de Urbanismo, en el deber de conservación y declaración de ruina, conservación y defensa de los bienes municipales y en contaminación acústica. También se va a encargar de las competencias de inspección urbanística respecto de los actos de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o del subsuelo, además de aquellos que puedan tipificarse como infracción urbanística por la legislación urbanística aplicable, incluyendo los correspondientes procedimientos de ejecución.
Asimismo, RESTAURA prestará servicios derivados o necesarios para la mejor efectividad, incluidos el asesoramiento técnico y jurídico en aquellos municipios que lo soliciten, además de la tramitación y gestión de expedientes municipales en materia del deber de conservación y declaración de ruina en nuestros pueblos.
AGENEX y modificaciones
Respecto a la delegación de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, se ha aprobado una modificación de los Estatutos que rigen el funcionamiento del Consorcio Agencia Extremeña de la Energía (AGENEX). Creado el 23 de diciembre de 2021 por las distintas Administraciones Públicas que lo integran, Junta y diputaciones, actualmente el texto aprobado se encuentra modificado mínimamente con algunas apreciaciones que no afectan al contenido. No obstante lo anterior, y atendiendo a lo señalado al respecto por el secretario del Consorcio, se determina que es necesario aprobarlas de nuevo por los correspondientes Plenos de las Diputaciones, al ser modificaciones que aunque nimias no fueron conocidas por las dos Corporaciones Provinciales.
En cuanto al área de Economía, Hacienda, Compras y Patrimonio, el pleno ha sido informado y dado el visto bueno a una serie de modificaciones presupuestarias referidas a transferencias y/o generación de créditos y remanentes. A su vez se habilitarán los créditos inicialmente previstos en el presupuesto por importe de 4.116.728,28 euros. De este montante, 240.762,49 euros son para formalizar facturas devengadas en noviembre y diciembre de 2022; 2.849.695,79 euros para hacer frente a las cuantías por reconocimiento y revisiones de precios en contratos de obras, entre ellas para la ejecución de la carretera ‘Y’ Helechosa-Bodonal-Villarta; 226.270 euros para la ejecución de las obras de acondicionamiento de aulas en el Conservatorio Superior de Música; y 800.000 euros para acometer las obras de la variante entre la carretera Ex105 y el polígono industrial de Guareña, además del proyecto de circunvalación de Manchita a Guareña.
En cuanto a los convenios interadministrativos de colaboración, destaca el de cesión temporal de dos obras de arte del autor Adelardo Covarsí al Museo Provincial de Bellas Artes por parte de la Asamblea de Extremadura para ser expuestos en las salas de la exposición temporal de la pinacoteca en los meses de marzo a junio del año 2023. Son los cuadros "El Padre Prior'' y "El Guarda del Coto". Igualmente, se han dado a conocer los convenios con la Universidad de Extremadura en cooperación educativa para prácticas en Promedio, OAR y la Entidad General.
Organismos autónomos
Respecto a los organismos autónomos, se ha ratificado el acuerdo adoptado por el Consejo Rector del OAR para anticipar a las entidades locales de la provincia la cantidad de 2.500.000,00 euros, financiándose con cargo al remanente líquido de tesorería para gastos generales.
En cuanto al Patronato de Tauromaquia se ha dado el visto bueno a incrementar o crear las aplicaciones presupuestarias destinadas a la programación prevista con motivo de la celebración del 25 aniversario de la Escuela Taurina de Badajoz tras las nuevas actividades propuestas por el Consejo Rector, como son la realización de un concurso de pintura, fotografía y narrativa corta, de un ciclo de conferencias, así como la celebración de un festival benéfico con 6 maestros que hayan pasado por la escuela y con un alumno actual. Asimismo se pretende habilitar los créditos necesarios para fomentar y promover la tauromaquia en todas sus vertientes en la Comunidad Autónoma de Extremadura tras el protocolo suscrito con la Junta de Extremadura y la Fundación del Toro de Lidia el pasado 5 de octubre de 2022, así como suplementar los créditos previstos para el arrendamiento de la sede de la Escuela de Tauromaquia para hacer frente al abono de un mayor coste inicialmente no previsto en la licitación, todo ello por un importe total de 180.000 euros.
Medalla de Extremadura
Para finalizar, la Corporación Provincial se ha adherido a la moción para la candidatura del colegio Nra. Sra. del Carmen de Villafranca de los Barros para la concesión de la Medalla de Extremadura 2023 a instancias del Ayuntamiento de la localidad. Esta propuesta queda refrendada con el aval que constituyen sus 125 años de existencia y promociones, reconociendo su labor en un ámbito tan importante como el de la educación. Este colegio es una de las instituciones educativas extremeñas más veteranas y dinámicas, con una trayectoria que se remonta a 1897, manteniendo hasta hoy un compromiso inquebrantable a favor de la educación, destacando por su labor mostrada en la diversidad y la inclusión. Por sus aulas han pasado generaciones de estudiantes que se han labrado un futuro profesional en campos como la empresa, la universidad, la cooperación internacional, la función pública, las bellas artes, la salud, la ciencia o la política.
Se reconoce así su condición histórica como colegio pionero en la educación integral para la promoción de la mujer, especialmente en el mundo rural. Destaca la aportación histórica de sus fundadoras y de antiguas alumnas al empoderamiento de la mujer como actora fundamental en el desarrollo social y económico de Extremadura.
En su intervención final, el presidente en funciones, Ricardo Cabezas, se ha dirigido al pleno para informar sobre la celebración del VI Día de la Provincia el 26 de abril en Monesterio, así como lanzar un recordatorio sobre el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo que se conmemora el próximo 2 de abril.
Tras el agradecimiento, Contreras ha definido el presupuesto 2023 de su área como el mejor que se ha podido confeccionar “y que nunca ha alcanzado la Diputación, lo que va a ayudar a que los vecinos y vecinas de la provincia alcancen una igualdad de condiciones similar al resto”.
El diputado ha explicado que se trata de un ejercicio que experimenta una importante expansión presupuestaria del 8,24%, hasta alcanzar más de 279 millones de euros, por lo que las cuentas han visto incrementados sus créditos desde el inicio de la legislatura en el año 2019 en un 18,2%, desde los 233,97 hasta los 279,09 millones. Esto supone más de 45,12 millones de euros en cuatro años.
“Por tanto, estamos ante un presupuesto caracterizado por ser nuevamente expansivo sin recurrir al endeudamiento, resilientes, ágiles y flexibles, defendiendo y reforzando los servicios públicos, comprometidos y cumplidores con la recuperación de la provincia, su crecimiento y desarrollo”, sostiene Contreras. No ha olvidado referirse a la prudencia y disciplina fiscal, junto con el cumplimiento de la Agenda 2030 y los ODS.
“En definitiva, la Diputación de Badajoz con estos presupuestos pretende liderar el futuro de la provincia de Badajoz”, destaca.
Ejes del presupuesto
Los tres grandes ejes del presupuesto se centran en inversión, empleo y compromiso social.
En inversiones se destinan más de 71 millones de euros, un incremento del 2,5% con respecto al ejercicio anterior, donde sobresalen el Plan Cohesion@ Plurianual, las inversiones para los Planes de Sostenibilidad Turística, los proyectos de Transformación Digital y modernización de la AA.PP y refuerzo de la conectividad, así como el proyecto PIREP-Muba (Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos de entidades locales) y el convenio Red de Centros Residenciales para la Atención de Mayores Dependientes.
Las políticas directas de empleo están centrados en la Oficina de Emprendimiento, Plan Cohesion@ - empleo y en la Oficina de Capacitación para el Empleo, destinándose más de 19 millones de euros, lo que se supone un incremento del 24,58%.
El diputado ha añadido el compromiso social de la Diputación de Badajoz, que se ve reflejado en los más de 85 mil euros, un 11,84% más, dedicados a servicios públicos básicas, actuaciones de protección y promoción social, y a cultura, deporte, educación y sanidad.
Ciñéndonos a los presupuestos de la Delegación de Economía y Hacienda para el año 2023, los créditos ascienden a 28.886.434,35 euros, repartidos en 26.165.434,35 euros para la dirección del Área, 65.000 euros destinado a Intervención y 2.656.000 euros de Tesorería.
En este punto, y con unas cuentas orientadas, principalmente, al ejercicio de las competencias transversales asignadas a esta Delegación, se prestan servicios a las distintas áreas y delegaciones de la Diputación así como a los Consorcios y Organismos Autónomos que conforman el Sector Público Institucional.
Por ello, Contreras ha querido destacar “la enorme labor que se realiza desde el Servicio de Gestión Presupuestaria así como por el Servicio de Régimen Jurídico y Tramitación de Subvenciones, a través de la cual se canalizan la convocatoria, tramitación y justificación de todas las subvenciones nominativas, directas y de concurrencia competitivas de aquellas gestionadas por la Diputación de Badajoz y su sector público”.
Del total del presupuesto, se destinan unos 22,25 millones de euros al Capítulo 4 y 7 relativos a transferencias corrientes y de capital. La mayor parte del importe señalado va dirigido a las entidades que conforman el sector público institucional, recogiéndose este año de nuevo una dotación de 500.000 euros al Organismo Autónomo de Recaudación para dotar de mayor importe los créditos destinados a los anticipos reintegrables (FEAR). De esta forma se transfiere un total de 1.185.000 euros a la Escuela de Tauromaquia, 2.706.034 a PROMEDIO y 17.682.000 al CPEI. “Estas transferencias -considera el diputado- posibilitan a las entidades que conforman el sector público provincial llevar a cabo las competencias que tienen asignadas y cuyos objetivos para el 2023 ya han sido presentados por sus respectivos diputados.
Plan de Crédito Local
Con respecto al Plan de Crédito Local desarrollado durante el ejercicio económico anterior, se ha decidido su supresión ante el nuevo escenario que se plantea de subida de tipo de interés por el sector bancario y que ya es un hecho. Para el año 2023, la Diputación de Badajoz estructura el apoyo económico-financiero a las Entidades Locales de nuestra provincia mediante una nueva convocatoria de los Fondos FEAR por 5 millones de euros a través del Organismo Autónomo de Recaudación, lo que va a permitir a los Ayuntamientos financiarse a interés cero.
La directora el Área, Ana Frade, ha explicado que el Plan de Crédito Local se canaliza este año a través de la convocatoria de anticipos reintegrables “porque hemos entendido que de acuerdo con la senda que están experimentando los créditos bancarios, es una política mucho más favorecedora para nuestros ayuntamientos que se vuelva a convocar la posibilidad de concertar préstamos para inversiones y operaciones de tesorería a través de estos anticipos a interés cero”. No obstante, ha añadido, el Plan de Crédito Local ha sido una herramienta exitosa durante 2022. Fueron 26 ayuntamientos los que solicitaron formalizar préstamos a través del acuerdo marco firmado con el BBVA. De ellos, finalmente, se concedieron préstamos a unos 20 consistorios, lo que supuso en torno a una cifra superior a los 4 millones de euros.
Anticipos Reintegrables
Esta sería la décima convocatoria del Fondo Financiero Extremeño de Anticipos Reintegrables de la Diputación de Badajoz, lo que prueba la consolidación de esta línea de ayudas como un verdadero Plan de Ayuda Financiera a los municipios a lo largo de las últimas legislaturas. Desde su creación, en el año 2016, la Diputación de Badajoz ha puesto a disposición de los municipios de nuestra provincia más de 73 millones de euros, que han permitido a los Ayuntamientos, principalmente, realizar inversiones, refinanciar operaciones y atender necesidades transitorias de Tesorería.
Plan de lucha contra la exclusión financiera
José Carlos Contreras declara que dentro de este Plan de apoyo financiero a las entidades locales “también es importante destacar la partida por importe de 950.000 euros dedicados al mantenimiento de los cajeros automáticos dentro del Plan de lucha contra la exclusión financiera”, que junto con los 200.000 euros consignados en el Área de Contratación para la realización de las obras de instalación de nuevos cajeros, los créditos totales para esta política ascienden a 1.150.000. Son ya 35 los instalados por toda la provincia de Badajoz. Junto con el Área de Contratación y Fondos Europeos, se viene implantando esta pionera medida de lucha contra la despoblación mediante la dotación a los municipios de la provincia, que no cuenten con ninguna entidad financiera, de cajeros automáticos para la realización de las operaciones bancarias habituales, así como disposición de efectivos, sin coste alguno para los ciudadanas y ciudadanos.
Durante el ejercicio 2023 se continuará con el desarrollo del proyecto gracias a la aprobación en 2021 de un acuerdo marco que permitirá resolver problemas de exclusión financiera en otras Entidades Locales de la provincia, como por ejemplo la instalación prevista de un cajero en la localidad de Alconera.
Amortización préstamo
Asimismo, se consigan en el presupuesto de la Delegación de Economía y Hacienda los créditos dedicados a la amortización del préstamo a largo plazo por 15 millones solicitado por la Diputación de Badajoz al inicio del mandato, por un valor para el año 2023 de 1.500.000 euros. Igualmente, se recogen créditos por valor de 370.000 euros para sufragar las primas de seguros de la Diputación de Badajoz relativos a responsabilidad civil, seguros obligatorios de flota de vehículos, bienes inmuebles, seguro de vida de nuestros empleados y altos cargos de la Diputación de Badajoz…
Oficina de subvenciones
Finalmente, y como reseñó al principio de su intervención, el diputado ha destacado el trabajo que lleva a cabo la Oficina de Subvenciones dependiente de su Delegación. Con el objetivo de planificar la importante actividad subvencional de la institución, tanto a nivel cuantitativo como cualitativo, la Junta de Gobierno aprobó el Plan Estratégico de Subvenciones para el año 2023, recogiéndose subvenciones por un importe total de 36.726.959,83 euros que se alinean, principalmente, con los ODS referente al trabajo decente y crecimiento económico, ciudades y comunidades sostenibles, y salud y bienestar.
De estos 36,72 millones, el 28,41 % se van a tramitar a través del procedimiento ordinario de concurrencia competitiva, el 28,59 % mediante el procedimiento de concurrencia no competitiva (Plan Cohesion@), el 12,06% para subvenciones nominativas y el 10,77% para subvenciones directas. Además, se fomenta el deporte y el empleo, actividades culturales y juveniles o bienestar social como las materias a las que mayor porcentaje se destinan y que son percibidas por Entidades Locales así como por asociaciones y entidades sin ánimo de lucro.
También se ha hecho referencia a la Oficina Provincial de Protección de la Legalidad Urbanística con la que se pretende solventar la falta de recursos técnicos y materiales que exige el ejercicio de la legalidad en materia de urbanismo.
“Por todo ello, entiendo que el presupuesto de la Delegación de Economía y Hacienda, en consonancia con el general de la Diputación de Badajoz y su Sector Público Institucional, va a posibilitar llevar a cabo todos los objetivos previstos para el año 2023”, ha concluido el diputado provincial.
Imagen: Clic para ver la imagen.Concretamente, el Servicio de Contratación Centralizada tiene asignados créditos por valor de 1.442.700 euros, destinados principalmente a la prestación de servicios a los ayuntamientos y a conseguir procedimientos más ágiles y eficaces en materia contractual.
Por otro lado, la Oficina de Proyectos Europeos tiene un presupuesto de 742.800 euros dedicados al asesoramiento del resto de areas gestoras de la Diputación de Badajoz y su sector público institucional, como órgano transversal, así como la asistencia a los gobiernos municipales.
Servicio de Contratación Centralizada
Competencia propia de las diputaciones, este Servicio ha permitido que más de 100 ayuntamientos tramiten sus procedimientos contractuales ayudados por una plataforma de licitación electrónica y por los empleados que lo integran. Contratación Centralizada no sólo presta servicios a la Diputación, sino que también tiene una encomienda de gestión de los consorcios PROMEDIO y CPEI, además de la Escuela de Tauromaquia. Para los ayuntamientos, destaca el diputado, “se ha tramitado la licitación electrónica de 729 procedimientos de contratación para entidades locales, 180 expedientes más que en el año 2022”.
Detalla Hernáiz de Sixte, que “garantiza que la tramitación se efectúe con arreglo a la normativa vigente”.
EL plan de contratación, explica la directora de Economía, Compras y Patrimonio, Ana Frade, “se elabora atendiendo a los principios de transparencia, concurrencia y publicidad con la pretensión de tener un servicio eficaz, ágil y claro”. En este plan se incluyen todos los contratos mayores de obras, servicios y suministros.
Otra de las grandes apuestas de la corporación provincial a través de este Servicio de Contratación Centralizada, apoyado por la Delegación de Economía y Hacienda, es la lucha contra la exclusión financiera gracias al plan que la sostiene como ayuda al reto demográfico de los pequeños municipios de nuestra provincia, “y que ha puesto a la Diputación a la vanguardia en esta lucha a nivel nacional”, recuerda el diputado. El año 2022 finalizó con la implantación de 4 cajeros más en Valverde de Llerena, Helechosa de los Montes, Villagarcía de la Torre y Torrefresneda, hasta llega a los 35 ya instalados. “Para el año 2023 se está tramitando la implantación de un cajero en el municipio de Alconera”, informa el diputado. La idea es continuar prestando estos servicios en otros pueblos que se hayan visto inmersos en esta situación de exclusión. Para ello se ha firmado un convenio con Caja de Almendralejo.
Oficina de Proyectos Europeos
Por otro lado, la Oficina de Proyectos Europeos (OPE), explica Hernáiz, “tiene encomendada la presentación, gestión y justificación de proyectos europeos de interés provincial así como la asistencia en la preparación, presentación, negociación, gestión y justificación de los mismos a las diferentes Áreas y Delegaciones de Entidad”. Asimismo, presta servicio de asesoramientos a los ayuntamientos pacenses.
Para este año la OPE tiene asignado un presupuesto más reducido que en 2022 debido, aclara el diputado, “a que las EDUSI ya no cuentan con créditos iniciales en 2023 pero aún quedan actuaciones por realizar que se ejecutarán mediante la incorporación de los créditos comprometidos el año pasado para finalizar las obras pendientes”. Se trata de las EDUSI del entorno de Villanueva de la Serena y de Montijo-Puebla de la Calzada y municipios limítrofes.
A su vez, y con la aprobación del Plan Antifraude por la Diputación de Badajoz, como consecuencia de las nuevas normas vigentes cada vez más restrictivas, la OPE ha asumido las funciones de unidad de control de la gestión de los proyectos cofinanciados por el Fondo de Recuperación Next Generation.
Revela el diputado que para este año “hemos conseguido que 9 proyectos presentados por otras Áreas y Delegaciones sean cofinanciados por este Fondo que alcanza un valor de 13,9 millones de euros”. Entre ellos se encuentran el ‘Plan Acción Local Agenda Urbana’, ‘Acelera Pyme’, ‘Plan de Sostenibilidad Turística de Olivenza’, ‘Oleoturismo’, ‘Dinamización Comercio Zonas Rurales’ o ‘Transformación Digital de las EE.LL’.
“En los próximos meses seguiremos trabajando juntamente con otras áreas para definir más proyectos e inversiones financiados con todo tipo de fondos europeos dentro de nuevo periodo de programación 2021-2027”, apunta Hernáiz de Sixte.
Añade Ana Frade que gracias a la OPE se acometerá la reforma, entre otros, del MUBA y el antiguo Jardín Infantil, además de impulsar comunidades energéticas,
Por tanto, concluye el diputado, “los presupuestos que hoy presentamos colaboran en la consecución de las políticas fundamentales de la Corporación, apostando por la recuperación económica de la provincia y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos y de nuestras ciudades y municipios”.
Imagen: Clic para ver la imagen.Destacó un apartado especial, el Hospital Centro Vivo, que desde su apertura en diciembre de 2021 ha tenido una afluencia de 160.000 personas “lo que demuestra que la decisión de la corporación de dinamizar el espacio para toda la provincia y la ciudad fue un acierto”. Recordó que se han realizado 250 actividades diferentes coordinadas, fundamentalmente por las áreas de Desarrollo Rural y Sostenibilidad y Cultura y Deportes.
Anunció que se continuará con la Oficina Provincial de Turismo, la organización y desarrollo de distintos eventos relacionados con el turismo, productos locales, cultura y sostenibilidad, además de una adecuada coordinación del espacio, y el montaje y desmontaje de los distintos elementos necesarios para el desarrollo de las actividades.
Dolores María Enrique recordó que Patrimonio es un área transversal al prestar asistencia a las restantes áreas, delegaciones y organismos autónomos, para lo que cuenta en 2023 con un presupuesto de 1,3 millones de euros.
Presta también servicios a los ayuntamientos de la provincia. Entre ellos, la elaboración del Inventario de Bienes y Derechos de municipios de menos de 20.000 habitantes. Dada la buena acogida de esta iniciativa, en 2023 se prevé la concesión de este servicio a 15 ayuntamientos más.
En este mismo apartado, recordó que los municipios no cuentan con medios humanos y materiales suficientes para proporcionar las condiciones de viabilidad óptima de su infraestructura viaria. Por ello, la Diputación de Badajoz va a aceptar la titularidad de varias carreteras.
Patrimonio también está comprometido con la promoción social, como la autorización temporal del albergue de Chipiona a Plena Inclusión o la cesión de la antigua Casa de la Mujer al Instituto Secular Hogar de Nazaret.
Con el objetivo de la dinamización empresarial, esta delegación tramita las licencias de uso privativo para la ocupación de las llamadas incubadoras empresariales en los Centros Integrales de Desarrollo de toda la provincia.
Junto con los Servicios de Informática y Mantenimiento se donan todos los equipos informáticos que causan baja en el inventario de la Diputación a una empresa extremeña de reciclaje de basura electrónica con fines solidarios.
Imagen: Clic para ver la imagen.Una vez cerrada la fase de votación y participación, en la que los mayores de 16 años empadronados en municipios de menos de 20.000 habitantes de la provincia pudieron votar entre las 59 propuestas que pasaron a esta última fase, la comisión técnica de valoración se reunió el 16 de enero y su informe propuesta fue aprobado un día después por la Junta de Gobierno.
En este caso, tras las votaciones, que se cerraron el 15 de diciembre, se procedió a la asignación del presupuesto a cada proyecto en función de las preferencias de gasto de la ciudadanía, de mayor a menor número de votos, hasta el límite del importe correspondiente al ámbito territorial que procediera en cada caso.
En total, 2.692 personas se registraron en la web de Presupuestos Participativos, de las que 2.430 fueron votantes, emitiéndose un total de 4.334 votos. En este caso, cada persona podía emitir un total de tres votos, ya fueran positivos o negativos, pero solo podían votar una vez sobre una propuesta.
Proyectos aprobados
Así, en la delegación territorial de Campiña Sur se han aprobado ocho proyectos por importe de 197.150 euros. Se trata de una sala multisensorial, la intervención en una instalación de una protectora de animales, un escuela itinerante de teatro y artes escénicas accesibilidad informativa para tod@s, el proyecto ‘Ningún pueblo sin cuento’, la dotación y equipamiento del Centro de la Orquídea, el Jardín Micológico Mediterráneo y ayudas complementarias a las entidades locales con bandas de música a su cargo.
En la Comarca de Olivenza se ha aprobado un único proyecto por importe de 193.947 euros, para un área de servicios y parking para autocaravanas.
En la delegación territorial de La Serena se ha dado luz verde a dos iniciativas por importe de 179.872 euros: para un centro formativo para personas con discapacidad de la comarca en la finca Huerta Bomba y habilitación para un albergue.
Otros dos proyectos se han aprobado para La Siberia por valor de 177.000 euros. Uno es para rutas musealizadas y observatorio de estrellas en el Morro y el otro una red de miradores paisajísticos de la Reserva de la Biosfera.
En la delegación Lácara-Baldíos se financiarán también dos proyectos por 178.000 euros. Se trata de la valorización de un área degradada como zona de ocio, educación medioambiental y fomento de la pesca recreativa y deportiva y otro es para la recuperación del paraje de San Blas.
Para la delegación de Municipios Centro se ha asignado 189.155 euros para un único proyecto denominado ‘Sembrar verde...ser esperanza’.
En la delegación Municipios Guadiana, el importe total concedido es de 173.893 euros para los proyectos ‘Condado’ y Festival del Oro Rojo de Santa Amalia.
Para la delegación Serena-Vegas Altas el importe asignado ha sido de 187.529 euros para dos propuestas: el proyecto ‘Pela y sus mayores’ y alumbrado sostenible de zonas históricas, turísticas, verdes y deportivas.
Para Sierra Suroeste la cuantía asignada ha sido de 182.000 euros para una única iniciativa: punto accesible en zonas rurales de Badajoz.
En Tentudía también se ha aprobado un proyecto, que es la rehabilitación de la ermita de San Isidro y creación del centro de atención al peregrino del Camino de Santiago y Vía de la Plata, por valor de 91.754 euros.
Para Tierra de Barros, la cuantía ha sido de 56.500 euros para los proyectos Achoemprende Provincial y taller textil de la Batalla de la Albuera.
Cuatro han sido los proyectos aprobados para Tierra de Barros-Río Matachel, con un montante de 113.350 euros. Se trata de un taller de teatro inclusivo, la iniciativa ‘Tejiendo redes por la igualdad’, un encuentro nacional de encajeras de bolillos y plenos municipales a un click.
Vegas Bajas también ejecutará un único proyecto por importe de 210.229 euros, para el proyecto ‘Valdelacalzada, una nueva historia para la comarca’.
Por último, seis proyectos se financiarán en la delegación Zafra-Río Bodión, por importe de 188.700 euros. Se trata de la difusión y puesta en valor del Museo de Historia de la Medicina y la Salud de Extremadura, el proyecto ‘Sembrando agua: restauración ambiental participativa’, el reverdecimiento de las ciudades, el Festival Itinerante de Saberes Rurales, aparcarbicis para Zafra, Los Santos de Maimona y Puebla de Sancho Pérez y la iniciativa Oficios con Futuro.
Remanente
Tras la asignación de los proyectos ha quedado un remanente de 386.571 euros, que no ha sido posible asignar a un proyecto en cada una de las delegaciones territoriales o bien porque no existían más propuestas presentadas, bien porque la cantidad necesaria para la siguiente propuesta con mayor número de votos excedía del límite asignado a esa delegación. Por tanto, ese dinero quedará reservado en la dotación presupuestaria asignada a los Presupuestos Participativos por si se produce alguna desviación de presupuestos en alguno de los proyectos seleccionados como ganadores.
Más información en https://participa.dip-badajoz.es
Imagen: Clic para ver la imagen.El Área de Contratación y Fondos Europeos de Diputación de Badajoz, ofrece a través de Partenalia esta formación online sobre los programas de financiación de la UE con el objetivo de orientar a los participantes hacia un posicionamiento estratégico y brindarle algunos consejos.
Partenalia es una asociación internacional sin ánimo de lucro, compuesta por 13 miembros de pleno derecho, entre ellos la Diputación de Badajoz y otras autoridades intermedias locales que pertenecen a 3 países de la Unión Europea: Francia, España, Bélgica. La finalidad de la asociación es representar los intereses de las autoridades locales intermedias en la Unión Europea, ofreciendo una plataforma de trabajo para promover iniciativas innovadoras e intercambio de información.
Sesión 3 : 19 de enero 11:00 – 13:00
• LIFE
Los fondos LIFE tienen una dimensión específica para ser utilizados en proyectos de pequeña
escala que podrían desarrollarse a la escala de una provincia que incluyen inversiones de
pequeña y mediana escala en asuntos relacionados con el medio ambiente y la energía.
Revisaremos sus 4 subprogramas y estudiaremos ejemplos de mejores prácticas que podrían
inspirar a los miembros de Partenalia a buscar ideas similares.
• Europa creativa
Dedicado específicamente al sector del arte, este fondo podría resultar útil para la financiación
de proyectos relacionados con el turismo y el arte. Si bien no es el más conocido, este fondo
puede financiar algunas ideas innovadoras para apoyar la recuperación de un sector apenas
golpeado por la pandemia. Presentaremos su funcionamiento, los principales actores
potencialmente involucrados en tales proyectos así como algunos ejemplos que podrían inspirar
a los participantes.
• Ciudadanos Igualdad Derechos y Valores (CERV)
Creado para la promoción de los valores europeos, este programa tiene como objetivo contribuir
al mantenimiento y desarrollo de sociedades democráticas, igualitarias e inclusivas basadas en el
estado de derecho. Este fondo se puede utilizar para financiar proyectos de
pequeña escala en estos ámbitos. Proporcionaremos algunos ejemplos que muestran los tipos
de proyectos y brindaremos algunas ideas potenciales a los miembros de Partenalia .
• Cierre
Al concluir la sesión final, proporcionaremos recomendaciones a los miembros sobre las
oportunidades de financiación presentadas. Estas serán un resumen de las presentadas al final
de cada sesión, presentando un resumen final de todo lo que se dijo durante las tres sesiones.
Luego estaremos abiertos a responder cualquier pregunta que la audiencia pueda tener.
ENLACE PARA PODER ASISTIR A LA JORNADA:
https://meet.google.com/cms-ngjz-zvy?hs=224
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Se ha considerado necesario la aprobación de este I Plan, puesto que en el segundo referente a Igualdad, en su línea estratégica 5 sobre “Mejora de las medidas de conciliación de la vida laboral, familiar y personal”, se recogía expresamente el diseño y puesta en marcha de un Plan de Conciliación y Corresponsabilidad.
Este primer Plan trabaja en varios ejes: aspectos organizativos, permisos, flexibilidad en el horario y difusión para mejorar el conocimiento y la sensibilización en torno al mismo.
Previamente, se ha informado a los grupos políticos que conforman la corporación provincial de varios convenios interadministrativos de colaboración, entre ellos el protocolo general de actuación entre la Junta, la Asamblea y las diputaciones de Cáceres y Badajoz para la conmemoración del cuadragésimo aniversario del Estatuto de Autonomía de Extremadura,
Los objetivos de la conmemoración se resumen en dar a conocer los principales hitos históricos vinculados al desarrollo y evolución de Extremadura como Comunidad Autónoma; reconocer a las instituciones, entidades y personalidades que han contribuido a la construcción de la arquitectura autonomista y rejuvenecimiento del extremeñismo; proyectar un argumentario visual que evoque los logros alcanzados en estos 40 años, los retos pendientes y el horizonte innovador del futuro; favorecer la proyección de la imagen de Extremadura dentro y fuera de los límites de la Comunidad; y afianzar alianzas entre la Junta de Extremadura y otras instituciones públicas.
La programación que se desarrolle abarcará áreas de actividad institucional, cultural y educativa.
Asimismo, se ha destacado el acuerdo firme de aportación al programa de colaboración económica municipal de empleo para 2022 entre la Consejería de Educación y Empleo, a través del Servicio Extremeño Público de Empleo, y la Diputación Provincial de Badajoz.
Aprobación definitiva del presupuesto 2023
Otro de los asuntos tratados del Área de Economía ha sido la aprobación definitiva del presupuesto para el ejercicio de 2023 tras rechazarse las alegaciones presentadas en el periodo de exposición pública. Se inadmite, por tanto, por falta de fundamentación y legitimación.
Asimismo, se modifica el anexo de inversiones correspondiente a dos expedientes presentados por las áreas de Fomento y de Transformación Digital y Turismo. En esta última ha sido para habilitar el crédito necesario para hacer frente a la última actuación de suministro e instalación de columpios fotografiables en las playas de bandera azul de la provincia, prevista en el proyecto GLOBALTUR, antes de su finalización el próximo 31 de diciembre, por importe de 1.737,09 euros. Y en Fomento debido a la urgente e inaplazable necesidad de tramitar y poner en marcha el encargo a Feval Gestión S.L.U 2022-2023 antes del 16 de diciembre del presente año, por importe de 19.100 euros.
AGENEX
Otro asunto tratado y aprobado ha sido una modificación de los Estatutos del Consorcio de la Agencia Extremeña de la Energía -AGENEX-, conformado por la Junta de Extremadura y las diputaciones de Badajoz y Cáceres. En concreto se ha propuesto y aprobado la modificación del artículo 6 de los Estatutos para recoger la ubicación de las oficinas de las que dispone la Entidad, en particular a sede administrativa en Cáceres, en las dependencias cedidas por la Diputación cacereña, ubicadas en Ronda de San Francisco nº 3; y la modificación del artículo 16.1 de los Estatutos, a efectos de que las vocalías sean cargos natos, que en representación de la Diputación Provincial de Badajoz será el diputado o diputada del Área de gestión donde se adscriba orgánicamente el Consorcio AGENEX.
Recordar que la Agencia se instituye en 2021 para promover el desarrollo, diversificación y ahorro energético en Extremadura a través de una estructura estable de crecimiento económico y asistencia a las instituciones y municipios, en materia de autosuficiencia energética y estrategias encaminadas a movilizar a la sociedad, hacia economías bajas en carbono.
En la sección de urgencia, se han incorporado a los asuntos del pleno para su aprobación dos puntos del OAR, la ratificación del acuerdo adoptado por su Consejo Rector, en sesión ordinaria correspondiente al día 16 de diciembre de 2022, sobre delegaciones de competencias, encomiendas o revocaciones de Ayuntamientos y otras Entidades Locales de la Provincia. Los Ayuntamientos son los de Alburquerque, Alconera, Valverde de Burguillos y Mengabril.
El otro punto es el convenio de encomienda de gestión entre la Consejería de Movilidad, Transporte y Vivienda y las diputaciones provinciales de Badajoz y Cáceres para la recaudación y colaboración en la gestión del patrimonio inmobiliario de la Comunidad Autónoma de Extremadura adscrito a la referida Consejería.
Para concluir, el presidente de la Diputación, Miguel Ángel Gallardo, ha mostrado en su turno de intervención la satisfacción de la Corporación por dos nuevos reconocimientos logrados por la institución provincial, en concreto por su Área de Recursos Humanos. El primero hace referencia al premio a la mejor iniciativa de rediseño de la función pública, el denominado proyecto CARTRAS de captación, retención y transmisión del talento. Participaban 70 instituciones con más de 150 proyectos. El segundo es la concesión del sello de calidad que certifica la excelencia en cuanto a sostenibilidad e innovación. Según ha resaltado Gallardo “es la primera administración que logra este sello en el ámbito de los recursos humanos”.
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La cara positiva es el incremento que experimenta al ascender a los 279 millones de euros, un 8,24% más respecto al del pasado 2022 y un 18,2% si nos vamos al inicio de la legislatura.
No obstante, si se tienen en cuenta los 12 millones del Plan Cohesion@ plurianual que se abonarán este año, el importe aumenta hasta los 291 millones de euros.
En este contexto, la Diputación de Badajoz y su sector público presenta un presupuesto para el año 2023 que alcanza los 279.095.000 euros. Se trata de un presupuesto expansivo que no necesita acudir al endeudamiento, equilibrado, sin déficit y en el que los ingresos a nivel consolidado cubren los gastos, lo que va a permitir realizar un importante esfuerzo inversor que supera los 67 millones de euros.
Además, la prórroga de la suspensión de las reglas fiscales para el 2023 permiten, dada la situación de emergencia extraordinaria, la no sujeción a los objetivos de estabilidad y de deuda pública y la regla del gasto.
El expediente referente al límite de gasto no financiero y aprobación de las cuentas para el ejercicio 2023 está constituido por los presupuestos de la Entidad General, Organismo Autónomo de Recaudación -OAR-, Organismo Patronato Escuela de Tauromaquia, Consorcio Provincial de Extinción de Incendios -CPI-, y Consorcio para la Prestación de Servicios Medioambientales –PROMEDIO-, tanto en su estado de ingresos como de gastos.
Presupuestos Participativos
Como novedad para el próximo ejercicio, se ha articulado un canal para conocer de forma directa las necesidades de los ciudadanos, denominado “Presupuestos Provinciales Participativos 2023”. Significa que se han tenido en cuenta la opinión de los alcaldes y, por primera vez, la de los ciudadanos, para la que se han destinado 2,7 millones de euros (un 1,5% del presupuesto). Se presentaron 135 propuestas ciudadanas, pasando 60 para su estudio e inclusión, que serán votadas por los vecinos para su elección definitiva.
Con respecto al Plan de Lucha contra la Exclusión Financiera, se incrementa hasta los 1.150.000 de euros, lo que supone un aumento del 9,52%.
Destacar que el Plan Cohesion@ se convierte en un COHESION@ PLURIANUAL, uniéndose a los 10 millones de euros de créditos iniciales en el Presupuesto 2023, 12 millones más procedentes de un suplemento de crédito con cargo a las cuentas del año en curso.
José Carlos Contreras, diputado de Economía, ha definido este presupuesto como social, equilibrado, expansivo, doblemente participativo y comprometido con la recuperación de la provincia y su crecimiento y desarrollo económico. Además, busca alinearse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos en la Agenda 2030. Conviene anotar que el impacto del presupuesto en los ODS es de 264.193.832,69 euros, un 94,66% del total, con una mayor incidencia en los referentes a la acción por el clima, trabajo decente y crecimiento económico e industria, innovación e infraestructuras.
Para Contreras, este presupuesto nace con una clara visión: “garantizar la protección y el bienestar de todos los ciudadanos sin dejar a nadie en el camino”.
Tras desgranar las cuentas, planes, proyectos e inversiones para 2023, el diputado ha destacado que este presupuesto va a permitir seguir avanzando hacia un desarrollo sostenible con un presupuesto expansivo, haciendo una especial mención a la propuesta pionera de los presupuestos participativos, tanto a nivel regional como nacional, “todo un éxito” según sus palabras.
La irrupción de la pandemia tuvo un gran impacto en la economía y en nuestra sociedad, por lo que la Diputación de Badajoz, ante este escenario de oportunidad histórico, elaboró el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en el marco del Plan Nacional donde se definieron siete líneas de actuaciones relacionadas con el turismo sostenible, transformación digital, rehabilitación energética de edificios, lucha contra el cambio climático, gestión de residuos y ciclo del agua, economía verde y circular y cohesión social y territorial, incardinadas con las políticas preferentes de la institución provincial para esta legislatura.
De este modo, las políticas públicas que se van a desarrollar a través del presupuesto se encuadran en los tres pilares básicos del mandato corporativo 2019-2023: garantizar los servicios públicos básicos, la vertebración territorial, la lucha contra la despoblación y la cohesión social. Todo ello se articula a partir de políticas preferentes para empleo y estimulación del espíritu empresarial; servicios públicos básicos para los municipios, gobierno abierto y transparencia; vertebración territorial, generación de oportunidades en el mundo rural y lucha contra la despoblación; cohesión social, compromiso con la mejora de la vida de las personas corrigiendo desequilibrios y apostando por la cultura, el deporte y la educación; proyectos europeos y sector público provincial.
Reacciones de la oposición
La portavoz del Grupo Ciudadanos, Lara Montero de Espinosa, se ha mostrado a favor de las cuentas. Las ha considerado ambiciosas y que “posicionan a la institución como el mejor instrumento de la provincia para satisfacer las necesidades de los municipios, máxime los que cuentan con menos recursos”. En otro momento, ha indicado que algunas partidas las hubieran diseñado de otro modo en función de las necesidades de la provincia. Aun así, ha hecho especial mención a las partidas destinadas a la creación de empleo y la estimulación del espíritu empresarial, si bien “hubiéramos potenciado más la atracción de inversiones, la creación de empresas y la generación de empleo en el sector privado”.
Juan Antonio Barrios, portavoz del Grupo Popular, tras demandar más participación en la elaboración de estos presupuestos, ha apoyado las cuentas en su conjunto sosteniendo que lo importante es la distribución de las diferentes partidas. Ha declarado al respecto que sabe “que vamos a recibir críticas por dar nuestro voto favorable", pero ha antepuesto el conjunto de unas previsiones que “si van a beneficiar a nuestros vecinos, bienvenidas sean”.
Tras recordar que la Diputación es una institución saneada, con solo 12 millones de deuda, ha puesto el foco en el reto demográfico, para lo que “hace falta dar servicio a nuestras localidades. Y eso se consigue invirtiendo en servicios para los ayuntamientos”. En este sentido no ha dudado en afirmar que de las tres administraciones, estatal, autonómica y provincial, “es la Diputación la que más esfuerzos realiza, ya sea en su lucha contra la exclusión financiera, el apoyo a la cultura y el deporte, las actividades formativas o el plan para el reto demográfico”. No obstante, ha echado en falta más dinero para algunos programas.
En su turno de réplica, el diputado de Economía ha concluido reiterando el futuro incierto que se avecina, “para lo que nos encontramos preparados, comprometidos y cumplidores”. Para Contreras “son los mejores presupuestos de la historia de esta Diputación”.
El presidente de la institución, Miguel Ángel Gallardo, ha intervenido en último lugar agradeciendo el voto favorable de los grupos de la oposición. Si entrar en matices, ha defendido el carácter socialista de las cuentas para el próximo año, significando que “es fruto de la escucha activa de todas las sensibilidades políticas representadas en la corporación provincial” y resultando ser “los mejores presupuestos para toda la provincia”.
Sobre la capacidad o no del OAR para recaudar lo previsto debido a la inflación y la recesión prevista, el presidente ha discrepado de las dudas de la oposición, anotando que durante la pandemia “se vio que la gente se esforzó por estar al corriente de sus pagos, por lo que los ciudadanos seguirán cumpliendo”.
Gallardo ha destacado la novedosa forma de participación desarrollada por primera vez con los presupuestos provinciales participativos: “habrá que mejorar pero es el inicio de un camino con mucho recorrido en el futuro”, ha indicado.
Se ha aprobado, por tanto, el presupuesto general de la Diputación Provincial de Badajoz para el ejercicio 2023 que comprende la Entidad General, cifrado en 198.930.000 euros; el Organismo Autónomo de Recaudación con 18.326.000; el Organismo Autónomo Patronato Escuela de Tauromaquia, 1.195.000; el Consorcio Provincial de Extinción de Incendios, 21.900.000; y el Consorcio de Servicios Medioambientales PROMEDIO, que alcanza los 38.744.000 euros.
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En concreto, la Diputación de Badajoz aportará 22 millones de euros, de los cuales 12 millones se adelantan ya en 2022, gracias a la saneada situación que presentan las cuentas provinciales, y otros 10 millones en 2023. Los 4,6 millones restantes se aportarán, como en las últimas convocatorias, mediante la corresponsabilidad de las entidades locales beneficiarias.
La nueva convocatoria 2022-2023 ha sido presentada esta mañana en rueda de prensa por el diputado de Fomento, Francisco José Farrona, que acompañado del director del área, José Carlos Cobos, no ha dudado en afirmar que con esta nueva edición los ayuntamientos podrán hacer frente “a los problemas de liquidez que puedan surgir” derivados del aumento de costes de la energía, al tiempo que podrán mirar al futuro a la hora de elaborar sus presupuestos para el año 2023.
El montante total para 2022-23 representa un incremento de la dotación total del plan del 10% con respecto al Cohesion@ del presente ejercicio. En este caso, un total de 220 núcleos poblacionales de la provincia son los que están beneficiados por esta ayuda. En concreto, son 160 municipios de menos de 20.000 habitantes, 15 entidades locales menores y 45 poblados o pedanías.
Todas estas entidades locales tienen plena libertad de decisión para decidir la actuación que pretendan realizar, ya sea para financiar gastos corrientes o inversiones garantizando el cumplimiento del principio de autonomía local de los municipios.
Las asignaciones de la Diputación a los municipios se harán en función a los siguientes tramos de población: de 1 a 1.500 habitantes se consignarán 63,25 euros por habitante; de 1.501 a 5.000 será de 52,15 euros por habitante; de 5.001 a 10.000 la proporción será de 43,57 euros por habitante; y de 10.001 a 20.000 es de 35 euros por habitante.
El umbral mínimo de solidaridad para municipios inferiores a 100 habitantes será de 21.000 euros; mientras que el umbral mínimo para el resto de municipios será de 56.000 euros.
Como en anteriores convocatorias del plan, se establece la aplicación de la regla del pago previo, con posterior justificación de los fondos. De tal forma, que se procederá a transferir los fondos a las entidades beneficiarias tras la adopción de la oportuna resolución de concesión de las subvenciones. Las entidades locales, deberán tener ejecutadas y pagadas las actuaciones sujetas a esta convocatoria, antes del 30 de junio de 2024.
217 millones desde 2016
Si incluimos esta convocatoria, desde 2016 y hasta el 2022 se han invertido en la provincia 217 millones de euros en desarrollo, empleo y servicios públicos de calidad, a través de los distintos programas provinciales, como el Dinamiza, Cohesion@ o el Plan Diputación Suma.
Esta legislatura, han sido 98 millones de euros de inversión, cerrándose con el plan más ambicioso de todos.
En este caso, Farrona ha querido valorar el impacto de este plan durante la legislatura. Como ha dicho, los efectos directos, indirectos e inducidos de la inversión de esta cantidad en la economía provincial, han tenido una repercusión global que ascenderá a 171 millones de euros.
Es decir, cada euro que la Diputación ha aportado mediante sus planes se ha convertido en 1,81 euros en las economías de las entidades locales de la provincia.
Imagen: Clic para ver la imagen.No obstante, si se tienen en cuenta los 12 millones del Plan Cohesion@ plurianual que se abonarán este año, el importe se va hasta los 291 millones de euros.
Rodeado de su equipo de gobierno provincial, el presidente ha explicado en el Conventual jerezano que estos presupuestos, los últimos de la legislatura, se caracterizan por ser “expansivos”, ya que crecen sin recurrir al endeudamiento.
Asimismo, son doblemente participativos, ya que se han tenido en cuenta la opinión de los alcaldes, como es habitual, y también se ha contado por primera vez con la opinión de los ciudadanos, a través de la iniciativa de presupuestos participativos para la que se han destinado 2,7 millones de euros (un 1,5% del presupuesto). Se presentaron 135 propuestas ciudadanas, pasando 60 para su estudio e inclusión, que serán votadas por los vecinos para su elección definitiva.
Como ha dicho, se trata de unas cuentas “resilentes, ágiles y flexibles”, pues se adaptan a las situaciones adversas. “Ante la incertidumbre, toca trabajar para obtener resultados positivos para nuestra provincia”, ha dicho.
Por último, son unos presupuestos “comprometidos y cumplidores”, ya que tras la pandemia buscan la recuperación de la provincia aunque de forma prudente, pues “cumplimos con la disciplina fiscal” y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Seguir creciendo
El presidente provincial ha apuntado que con estas cuentas “estamos preparados para seguir creciendo”. Recuerda que durante este tiempo no se ha dejado de prestar ningún servicio a los municipios. A esto se ha unido una planificación estratégica, ya que a través del Plan Provincial de Recuperación y mediante una preparación concienzuda de proyectos viables y realista, se han conseguido captar para la provincia 22 millones de euros de los fondos Next Generation. Una cantidad que, junto a la aportación de la propia Diputación, se quedarán en 23,07 millones para la gestión de estos proyectos. De entre éstos, destacas los cuatro planes de sostenibilidad turística aprobados para la provincia de Badajoz y que alcanzan un montante de algo más de 13 millones.
En este crecimiento del importe total también incide un incremento del 5% en la participación de los tributos del Estado, recibiéndose un total de 164 millones de euros, así como la gestión económica “eficaz, limpia y transparente” llevada a cabo por la propia institución provincial. Cabe destacar, en este sentido, que durante la legislatura se pusieron a disposición de los pueblos los remanentes al levantarse las reglas fiscales, cuyo montante total ascendió a 35 millones de euros en el periodo del 2020-2022.
Miguel Ángel Gallardo ha recordado que son tres pilares los que sustentan las políticas públicas de la Diputación de Badajoz. Por un lado las inversiones, a las que se destinan 71,75 millones de euros (crece un 2,5%); el empleo, con un montante de 19,1 millones (crece un 24.58%) y compromiso social, al que se destinan 84,5 millones (incremento del 11,84%).
Aunque es en base a los tres ejes de legislatura, como son los servicios públicos básicos para los municipios, la vertebración territorial y la cohesión social, en los que se engloban las principales cifras del presupuesto.
Así, en el apartado de servicios públicos, se destinarán 315.000 euros a una red de intermediación provincial, que se presenta como un servicio de mediación entre vecinos y ayuntamientos para ofrecer una solución amistosa a los conflictos. Asimismo, también se contemplan 325.000 euros para la puesta en marcha de la oficina provincial de protección de la legalidad urbanística, con la que se pretende solventar la falta de recursos técnicos y materiales que exige el ejercicio de la legalidad en materia de urbanismo.
En este apartado, además, se invertirán 1,6 millones de euros para asistencia y cooperación municipal, 1,9 millones para informática institucional o 996.000 euros para Smart Provincia.
Vertebración territorial
Entre las principales partidas dentro del eje de vertebración territorial y lucha contra el reto demográfico, destaca el Plan de Infraestructuras Viarias, que para este año cuenta con una dotación de 22,63 millones de euros, y el Plan Cohesion@ 2023, con una aportación de la Diputación de 22 millones (12 en 2022 y 10 en 2020) y que con la corresponsabilidad de los municipios alcanzará los 27 millones de euros. Una importante cantidad, como ha señalado, “para ayudar a las economías municipales”.
El próximo año, además, se destinarán 500.000 euros en un nuevo proyecto para la reutilización, eficiencia y ahorro del agua para piscinas públicas mediante el uso de lonas, al tiempo que se dará un impulso al turismo con atractivos proyectos, como el de miradores turísticos (500.000 euros); vías verdes, conjuntos históricos y fiestas de interés turístico (600.000 euros) y promoción turística (1,6 millones de euros).
Tampoco faltarán en 2023 los fondos de anticipos reintegrables, mediante los cuales la Diputación de Badajoz prestará a los ayuntamientos, a interés cero, 5 millones de euros. Al tiempo, se seguirá potenciando el Plan de Lucha contra la Exclusión Financiera, en el que la Diputación de Badajoz ha sido pionera mediante la instalación de 31 cajeros automáticos en aquellos pueblos que se quedaron sin entidad bancaria. Para el plan este año se consignan 1,15 millones de euros para, entre otras cuestiones, atender las cuatro nuevas solicitudes de cajeros en la provincia.
Además, se mantiene el compromiso con la economía verde y circular, al destinarse 19,8 millones de euros al desarrollo sostenible, de los cuales 4 millones serán para el apoyo a los productos, comercio local y pymes, 440.000 euros para el Plan Smart Energía de Eficiencia o 251.000 para el Plan de Movilidad Urbana Sostenible.
Por último, dentro del eje de cohesión social una de las partidas que más crece es la destinada a las políticas de igualdad y la lucha contra la violencia de género, con 1,3 millones de euros y un incremento del 36,54%.
Este año se aportarán, dentro del plan plurianual, 1,2 millones para colaborar en la mejora de los centros asistenciales para mayores dependientes; como novedad se destinan 500.000 euros a un proyecto de salud mental a desarrollar a través de colectivos especializados y 710.000 euros irán a cooperación al desarrollo.
Las partidas de Cultura y Deportes experimentan un crecimiento del 17%, con 4,2 millones de euros para actividades culturales y juveniles; 50.000 euros para una novedosa escuela de talentos que busca desarrollar la creatividad y el liderazgo, mientras que 1,5 millones de euros irán para el deporte base y 784.000 euros para apoyo a clubes y federaciones.
Además, en materia de educación destacan los 1,8 millones de euros destinados a la Residencia Universitaria Hernán Cortés (crece un 15,25%) o los 4,8 millones para los conservatorios de música.
En cuanto al sector público provincial, para Promedio se consignan en el presupuesto del 2023 un total de 38,7 millones de euros; para el Consorcio de Bomberos (CPEI) 21,9 millones; para el OAR 18,3 millones de euros y para el Patronato Escuela de Tauromaquia 1,19 millones de euros.
Miguel Ángel Gallardo ha querido recordar que de cada 100 euros, 94,66 impactan de forma directa y contribuyen directamente en alguno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), siendo la acción por el clima, la promoción del crecimiento económico, la creación y mejora de infraestructuras o la transformación digital y ciudades sostenibles, los de mayor impacto. De hecho, como ha recordado, la Diputación de Badajoz ocupa actualmente el primer puesto dentro del ránking nacional OpenOds, de diputaciones provinciales, por haber sido capaz de alinear sus políticas con los ODS en más de un 95% a lo largo de esta legislatura.
Como conclusión, el presidente de la Diputación de Badajoz apunta que con este presupuesto elaborado para 2023 “seguimos creciendo, con unas cifras realistas y optimistas”. Se acometerán nuevas actuaciones y el destino de dinero público irá a “situaciones generadas tras la escucha activa y el seguimiento de los problemas en la vida de la gente”. Además, recuerda que se cierra la legislatura con “el mayor plan de obras y servicios destinados a nuestros municipios, a través del plan Cohesion@, y anticipamos su tramitación para facilitar su ejecución”.
Miguel Ángel Gallardo ha precisado que se trata de un presupuesto con “rostro humano”, para el que se ha contado con los alcaldes y alcaldesas como mejores aliados. Crece en cifras pero también en “compromiso con los ciudadanos”, pues como ha señalado la Diputación de Badajoz es “el motor de la provincia y el corazón de los pueblos”.
Por último, ha agradecido que Jerez de los Caballeros les haya acogido para esta presentación. Una localidad, como ha dicho, que es ejemplo de que “industria, patrimonio y medio ambiente no son incompatibles”, y al que ha felicitado por realzar la figura de Ricardo Leal.
Por su parte, la alcaldesa jerezana y vicepresidenta segunda, ha apuntado que para ella es honor haber acogido este acto, en el que se han presentado unos presupuestos “pensados para mejorar la vida de la gente” y que, además, sirve “para dar visibilidad a un pueblo que sin la Diputación no podría funcionar”.
Imagen: Clic para ver la imagen.Durante el plazo de treinta días, podrá ser examinado el expediente en las dependencias del Área de Economía, y formularse reclamaciones y sugerencias, que de presentarse, serán resueltas por el Pleno de la Diputación de Badajoz, y en ausencia de estas, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional. También pueden consultarlo en el siguiente enlace:
https://dip-badajoz.es/ciudadanos/participacion/index.php?id=2022elhospital
URL: https://www.dip-badajoz.es/bop/ventana_anuncio.php?id_anuncio=139741&FechaSolicitada=2022-11-03
Por este motivo, el Plan se amplía hasta diciembre de 2024 reajustando las anualidades. En este sentido, se usará la partida asignada para 2023 por importe total de 5.160.894,50 euros. Hay que recodar que la Diputación tiene encomendada como competencia propia la prestación de servicios de tratamiento de residuos en los municipios menores de 5.000 habitantes, así como la cooperación en el fomento del desarrollo económico y social en la planificación del territorio provincial. Así, es objeto específico del Plan Depura instrumentar y articular la cooperación para la financiación y ejecución de las infraestructuras de depuración.
Un segundo punto urgente ha sido la aprobación del expediente comprensivo de las delegaciones de funciones recaudatorias a favor del OAR, así como de las encomiendas de gestión efectuadas por ayuntamientos y otras entidades locales de la provincia. Los consistorios son los de Arroyo de San Serván, Benquerencia de la Serena, Salvatierra de los Barros, Torremayor, Usagre y Solana de los Barros.
Plan Cohesiona y precios de obras
Respecto al resto de asuntos tratados en la sesión se ha dado el visto bueno a varios expedientes de crédito para financiar varias actuaciones, como el Plan Provincia Segura para realizar un nuevo programa de prestación de un servicio de mediación de conflictos entre vecinos y vecinas del territorio pacense por un importe de 230.000 euros. También se van a suplementar las créditos previstos en las aplicaciones del Plan Cohesion@ con el fin de habilitar el montante necesario para tramitar una nueva convocatoria por importe de 22.000.000 de euros, de los cuales 12.000.000 son con cargo al vigente presupuesto 2022.
Otro punto del Área de Fomento ha salido adelante por unanimidad. Se basa en la atención a la especial situación por la crisis ocasionada por el COVID-19 y por el incremento extraordinario de los precios de las materias primas desde mediados de 2020 debido a diversos factores.
La propuesta busca aplicar en la Diputación Provincial de Badajoz, sus Organismos Autónomos OAR y PROMEDIO, el CPEI y demás entidades integrantes del sector público provincial, las "Medidas en materia de revisión excepcional de precios en los contratos de obras del sector público" del Real Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercancías por carretera y del funcionamiento de la cadena logística, así como de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras desde su entrada en vigor. Asimismo, se aplicarán medidas urgentes de mejora de la calidad en la contratación pública para la reactivación económica.
Para finalizar, el presidente de la Diputación, Miguel Ángel Gallardo, ha tomado la palabra para condenar el crimen machista cometido en Valencia de Alcántara, mostrando en nombre de la Corporación Provincial su repulsa y apelando a la conciencia ciudadana y al frente común de todas las instituciones para acabar con la lacra de la violencia de género.
A su vez, el presidente ha recordado el 25 aniversario de la riada de Badajoz que causó 25 muertes. Por ello, Gallardo ha querido recordar a los fallecidos y a sus familias, mostrando el agradecimiento a cuantos ayudaron en la tragedia, entre ellos las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, voluntariado, vecinos, jóvenes y medios de comunicación. “Las administraciones fueron de la mano con las ayudas, hubo unidad para afrontar la desgracia”, ha defendido.
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